Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Памятка по действиям при выявлении нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни
Административная ответственность физических, должностных и юридических лиц за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни установлена статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70
«Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (далее – Закон Санкт‑Петербурга).
Согласно статье 2, определяющей понятия, используемые в Законе Санкт‑Петербурга, под ночным временем понимается период с 22.00 до 08.00 часов.
Статья 8. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни
1) на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;
3) на использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других) в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января календарного года.
В Санкт‑Петербурге органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8 Закона Санкт‑Петербурга, является структурное подразделение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт‑Петербурга (далее – Комитет) – Управление по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт‑Петербурга (далее – Управление).
В случае нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни, Вы имеете право:
обратиться по телефону экстренной службы (02 или 112) для вызова наряда полиции по месту совершения правонарушения для фиксации правонарушения, пресечения правонарушения и установления виновных лиц;
обратиться с письменным обращением (заявлением) о принятии мер к нарушителям тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни к прибывшему наряду полиции или подать его на следующий день в дежурную часть территориального отдела полиции, обслуживающего адрес Вашего проживания; в случае подтверждения фактов совершения административного правонарушения, сотрудники полиции направляют материалы проверки в Управление для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отношении виновного лица;
подать обращение (заявление) посредством использования интернет-ресурса через сервис «Электронная приёмная» или в Управление по адресу: 195197 Санкт‑Петербург, Кондратьевский пр., д. 40 корп. 13, литер А.
Рассмотрение обращений граждан, направленных в исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) осуществляют органы Роспотребнадзора в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Граждане имеют право обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В части осуществления контроля за уровнем шума действуют методические указания МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 05 апреля 2007 года (далее – МУК).
В случае нарушения Ваших законных прав на тишину и покой в ночное время, выходные и праздничные дни Управление рекомендует:
в первую очередь принять меры по примирению с лицом, совершившим нарушение Ваших прав на отдых в ночное время, выходные и праздничные дни;
привлечь в качестве посредника в примирении правление собственников жилья, Управляющую компанию или представителя муниципального образования;
при невозможности примирения, в ходе подготовки обращения в адрес уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт‑Петербурга укажите в обращении адреса и телефоны Ваших соседей, которые были свидетелями правонарушения и готовы дать объяснения по фактам нарушений.
Проявление уважительного отношения друг к другу позволит избежать совершения нового административного правонарушения.
Закон о тишине в Ленинградской области
Статья на тему:
«Закон о тишине в Ленинградской области»
Согласно статье 2.6 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (далее – Областной закон), нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также при производстве ремонтных, строительных и иных хозяйственных работ, влекущих нарушение тишины и покоя, с 13 до 15 часов в любой день, предполагает привлечение к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
К действиям, нарушающим тишину и покой в период с 23 до 7 часов, относятся в том числе использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, превышающих нормы громкости, повлекшее нарушение тишины.
Отдельно стоит обратить внимание также владельцам домашних животных на указанные требования к обеспечению тишины и покоя граждан при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при их выгуле, поскольку Законодательным собранием Ленинградской области 24 февраля 2021 года приняты соответствующие изменения в Областной закон (утверждено Правительством Ленинградской области от 15.03.2021 № 20-оз).
По-прежнему, положения указанной статьи Областного закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, проведение по решению органов государственной власти и(или) органов местного самоуправления физкультурных и спортивных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, в том числе связанных с празднованием государственных праздников, дней воинской славы и памятных дат России, праздничных дней и памятных дат Ленинградской области, муниципальных праздничных дней и памятных дат, использование пиротехнических средств в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), а также на действия юридических лиц и физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
Юрисконсульт правового направления
ОМВД России по Киришскому району ЛО
Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.
Содержание
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:
Какое поведение шумных соседей является нарушением?
Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.
Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
В дневное время
То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).
Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.
Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.
Ночью
То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.
Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.
Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
Можно ли шуметь под окнами?
В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).
Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).
До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
Чего делать не нужно
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Закон о тишине в Ленинградской области в 2021 году
До скольки можно шуметь в Ленинградской области в квартире — это важно знать не только тем, кто хочет защищать свое спокойствие.
Эта же информация полезна и для тех, кто считает себя примерным соседом. Кому необходимо вести себя несколько громко, но так чтобы не мешать окружающим.
Подробную информацию о часах тишины, как бороться с правонарушителями читайте далее в статье. Останутся вопросы, пишите в комментариях. Мы ответим.
Что такое шум с точки зрения закона
Закон о соблюдении тишины и покоя граждан в Ленинградской области 2021 года редакции дает четкое понимание шума. Вернее, его источников. Это:
Действия человека
Крики, насвистывание, пение/музицирование, хлопанье, топанье, стуканье, перемещение тяжелых предметов, физические упражнения, занятие на тренажерах (бег на беговой дорожке).
Использование электро-бытовой техники
Такой как телевизор, муз.проигрыватель, домашний кинотеатр, неисправные устройства (допустим, стиральная машинка, пылесос, посудомойка).
Строительно-ремонтная деятельность
Осуществляемая с применением механизмов и оборудования, либо вручную. Причем эта деятельность может быть любого масштаба от мелкого ремонта до реконструкций.
Атрибуты праздников
Фейерверки, хлопушки, ракетницы, салюты.
Автомобили
От магнитофона, охран.сигнализации, дополнительного оборудования. Либо просто громкая работа двигателя.
Домашние питомцы
Хозяин должен заботиться о своём животном, чтобы оно не выражало тревогу, агрессию, чрезмерную радость. Так как эти состояния у животных сопровождаются повышенной шумностью.
Само по себе совершение указанных действий не будет нарушением пока делать это негромко. Правда, есть такие источники, которые нельзя контролировать.
Когда нельзя шуметь
Региональный закон устанавливает четкое время тишины в Ленинградской области в будни и выходные дни.
Период суток, когда необходимо придерживаться тихого образа жизни согласно дням недели выглядит так:
Понедельник с 21.00 до 08.00;
Вторник с 21.00 до 08.00;
Среда с 21.00 до 08.00;
Четверг с 21.00 до 08.00;
Пятница с 21.00 до 08.00;
Суббота с 22.00 до 10.00;
А также в воскресный день с 22.00 до 10.00.
При этом если какой-либо из дней с понедельника по пятницу окажется официальным общероссийским торжеством, то в этот праздничный день нужно проявлять спокойствие с 10 часов вечера до 10 часов утра.
Строительно-хозяйственные работы
Время проведения этих работ вызывает особые вопросы. Ведь это источник чрезмерного неудобства и раздражения для окружающих. Как правило, рем.строй.хоз.работы проводятся в дневное время. Понятно, что в ночное время разводить шумную деятельность нельзя. Но какие же ограничения установлены в светлую часть суток.
Для начала давайте разберемся, что подразумевается под строительно-хозяйственной деятельностью:
Ограничительное время
Так вот, проводить ремонтные работы в обед запрещается.
Правда, обеденное время у каждого человека может быть разным. В областном законе говорится о таких временных рамках – с 13.00 до 15.00.
Указанное обеденное время действует на все дни недели. Как, допустим, в будничный понедельник, так и в воскресенье.
Есть ещё одна тонкость. В нормативном акте речь идет о ремонте/строительстве/хоз.работах, которые ведутся в жилых площадях. Означает ли это, что в обеденное время можно создавать грохот иным способом.
В принципе, можно, если сила звучания будет разумной — не более 55 децибелов.
Таким образом, в тихий час следует стараться соблюдать тишь и благодать.
Стоит отметить, что региональный закон немного отличается от правил, действующих в самом Санкт-Петербурге.
Где нельзя шуметь
Очевидно, что запрещено шуметь в жилой зоне населенных пунктов. Но в городах есть и другие участки. Среди них имеются категории земель, на которых размещаются здания, где также нужно поддерживать тихую обстановку:
| Виды разрешенного пользования земель | Какие виды помещений |
| Для отдыха | Турбазы, базы отдыха, кемпинги, пансионаты, профилактории, спортзалы, дет.лагеря |
| Общественно-деловой | Больницы, школы, детсады, учреждения профессионального образования, гостиницы |
| Места общего пользования | Скверы, парки, аллеи |
Кроме того, действует Закон о тишине в Ленинградской области в СНТ и деревне. А именно в:
В последнее время ввиду «удалёнок» и ограничений вылета за рубеж, отдых на даче очень популярен. Поэтому особо остро встал вопрос мирного соседства дачников. Этому способствует соблюдение режима бесшумности.
Но больше всего нюансов шумливости возникает в многоквартирных дома. Заблуждением считать, что правила действуют в пределах квартиры. Есть много мест в МКД, где нужно вести себя тихо:
Как противодействовать шумящим соседям
Источник беспокойства в соседних помещениях
Если сосед, мягко говоря, забыл до скольки можно слушать музыку громко, то ему можно об этом напомнить. То есть сказать, что Вам мешает шум и ему лучше быть потише.
На случай непонятливости и грубости, следует вызывать наряд полиции. Достаточно позвонить в дежурную часть или по номеру 112 и объяснить суть происходящего. По прибытию весельчаков угомонят, по факту составляется протокол о нарушении.
В полицию можно пожаловать и позже. Но для этого нужно:
Жалоба пишется в свободной форме. В ней указывается кто заявитель, данные нарушителя, подробное описание событий, какие подтверждения прилагаются, данные свидетелей.
Результатом проверки должно быть привлечение к ответственности причинителя беспокойства.
Если это не усмиряет шумливого соседа, то жалобу следует повторить. Последующее наказание становится строже.
Жалобы в другие инстанции
Кроме полиции принимать и рассматривать жалобы могут:
Жалобы можно отправить обычным почтовым способом, а также через сайты учреждений в электронной форме. Например, в адрес Жилнадзора это сделать можно на сайте здесь, а в адрес Роспотребнадзора здесь
Содержание жалобы рекомендуется формировать таким же как и в полицию. Желательно описывать все известные факты, в том числе о ранее принятых мерах другими учреждениями.
С улицы
Мешать спокойно жить может не только человек в соседнем помещении. Донимать посторонними звуками могут извне, с улицы.
Нарушителями вполне могут стать организации, занимающиеся строительством, уборкой, обрезкой деревьев, установкой уличного оборудования, торговлей товарами и продуктами, общепитом.
Замечания адресуется самой организации и вышестоящим органам, если у них есть такие структуры.
Когда это не помогает, то жалобы направляются в надзорные учреждения. Особенно эффективны заявления, направляемые в Роспотребнадзор. Это учреждение может сделать замер на вибрации и шумы. После чего к виновникам принимают меры реагирования, вплоть до запрета деятельности.
Строительство/ремонт
Наибольшие проблемы приносит окружающим строительные работы в жилых домах. Ведь в процессе работ используются оборудование, инструменты, применяется физическая сила, происходит сопротивлением материалов и прочее. И всё это продолжается длительное время.
Бороться со строителями можно как описано выше.
Есть еще один способ — воздействие через управляющую компанию. Процесс работы контролируется УК, как и получение доступа к коммуникациям и служебным помещениям. Поэтому строительная компания вынуждена считаться с требованиями УК. Вплоть до того, что согласовывать, когда можно сверлить в квартире в Ленинградской области.
Именно в УК следует обращаться с жалобами на строителей. Особенно если у жильца имеются веские основания.
Допустим, в квартире проживает новорожденный. Поэтому даже в установленное время работы могут создавать огромные неудобства для этой семьи.
На этот случай можно разработать и согласовать график работ. А в случае отклонения от него получать предупреждения от УК.
Какая может быть ответственность за шум
Закон об общественном спокойствии предусматривает прямую ответственность за «беспокойное» поведение. Она выражается в виде денежной санкции. Её размер варьируется в зависимости от того:
В таблице подробно указана мера ответственности.
| Вид нарушения | Размер ответственности в руб. |
| Шумовое воздействие в запретные часы | |
| Гражданами | 0,5 – 1 тыс. |
| ИП | 2 — 5 тыс. |
| ООО, ОАО | 10 – 15 тыс. |
| Ремонт/строительство обеденных часов | |
| Физ.лицами | 0,5 – 1 тыс. |
| Индивидуальными предпринимателями | 2 — 5 тыс. |
| Юр.лицами | 10 – 15 тыс. |
| Повторные действия в течение 1 календарного года | |
| Граждане | 1 – 2 тыс. |
| Предприниматели | 5- 10 тыс. |
| Организации | 20 – 30 тыс. |
Кроме штрафа, пострадавший от звуковых атак человек, может потребовать возмещения убытков и морального вреда в судебном порядке.
Сумму иска каждый определяет сам, исходя из индивидуального случая.
Основное, что нужно в суде:
Когда шуметь можно
Многие заблуждаются, думая, что закон не касается ремонта в новостройках. Такого исключения нет. Однако исключения затрагивают другие жизненные случаи:
Также возможно допускать гул веселья в период с 10 вечера 31 декабря любого года до 4 утра наступившего года.
