Где можно копать с металлоискателем по новому закону
Кладоискательство — хобби, которым увлекаются некоторые россияне, и металлоискатель при этом является почти необходимым помощником. Некоторые кладоискатели очень успешны и зарабатывают на своем хобби, однако возникает вопрос с законностью раскопок. Уголовный кодекс предусматривает довольно суровые наказания за нарушение правил кладоискательства, поэтому знать нюансы законодательства, отправляясь на поиски артефактов, обязательно нужно. Где можно копать с металлоискателем по новому закону, какие наказания предусмотрены в 2018 году за нарушение законодательства о кладоискательстве.
Разрешает ли закон кладоискательство в принципе?
С этим нужно разобраться более детально. С одной стороны, закон допускает кладоискательство как таковое, но при этом он накладывает такие ограничения на подобные занятия, при которых фактически большинство кладоискателей нарушают уголовный кодекс и рискуют довольно сильно.
Ориентироваться при занятии кладоискательством нужно на статью 243.2 уголовного кодекса РФ, согласно которой человек, если он не профессиональный археолог или человек другой профессии, которому был выдан специальный документ — разрешение, или открытый лист — не имеет права повреждать или уничтожать культурный слой.
Весь вопрос в том, что считается в данном случае культурным слоем. Согласно российскому законодательству, культурный слой — это слой в земле или под водой, который содержит следы существования человека, возраст которых превышает 100 лет.
В этом смысле российский закон более конкретен, чем советский, который туманно говорил о предыдущих эпохах, но не приводил конкретной черты, за которой наступают эти эпохи в понимании законодателя.
Таким образом, вы имеете право проводить поиски только там, где однозначно не может быть никаких следов человеческой деятельности, которым больше ста лет. А таких мест не так и много. Ими могут быть:
В последнем случае стоит понимать, что если вы все же обнаружили какую-то находку, которой больше ста лет, по закону вы обязаны сдать ее государству, потому что все, что находится в культурных слоях и все археологические предметы по закону являются собственностью именно государства.
Какое наказание предусмотрено за нарушение закона
Та же статья уголовного кодекса — 243.2 — предусматривает достаточно суровые наказания за нарушение культурного слоя и за поиск артефактов, которым исполнилось более ста лет. В данном случае металлоискатель в ваших руках выступает как отягчающее обстоятельство, поэтому вам может грозить одна из следующих санкций:
Фактически, любая ваша находка, совершенная в 2018 году, может подвести вас под статью, если она относится к более ранним эпохам, чем начало гражданской войны в России.
Культурным слоем по российскому закону называется любая безделушка, которую обронил какой-нибудь крестьянин больше ста лет назад. Отыщете под землей ржавую подкову для лошади, отвалившуюся до революции — рискуете стать обвиняемым по уголовному делу.
Где можно и где нельзя ходить с металлоискателем
ГДЕ НЕ ЗАПРЕЩЕНО ИСКАТЬ МОНЕТЫ
Эта статья повествует о том, где же нам теперь в России копать монеты, где можно доставать металлоискатель и не бояться встретить сотрудников полиции.
Так есть ли ещё места в России, где копать не запрещено, и приборный поиск не преследуется законом? Да есть.
С точки зрения логики и здравого смысла таких мест очень много (сельскохозяйственные поля, огороды, леса, реки и озёра, пляжи и т.д.).
Но с точки зрения закона таких мест немного меньше, а есть и довольно спорные места. Но спорные места лучше сразу отнести к разделу запрещённых, дабы не испытывать судьбу.
И так, где же нам производить поиск с металлоискателем? Где можно искать монеты и это не запрещено законом?
ПЛЯЖИ И ПРОЧИЕ СОВРЕМЕННЫЕ МЕСТА ДЛЯ КУПАНИЯ ЛЮДЕЙ
Конечно же это пляж. Ищите монеты и другие вещи на пляже совершенно спокойно! Копать на пляже разрешено. И даже, если к вам подойдёт полицейский, не бойтесь, закон на вашей стороне.
РАСПАХАННЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОЛЯ И ОГОРОДЫ
Следующие, а заодно и самые распространённые места у поисковиков и искателей кладов с металлоискателем, это распаханные сельскохозяйственные поля и огороды. Тут дело обстоит сложнее.
Археологические предметы — это предметы, представляющие собой некую культурную ценность.
Под культурными ценностями понимаются все предметы, созданные более 100 лет назад, а также движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации независимо от времени их создания.
Теоретически, после официального заключения особо озабоченных археологов и отнесения ими НАЙДЕННЫХ ВАМИ ПРЕДМЕТОВ к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, АРХЕОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕДМЕТАМИ (культурными ценностями) могут неожиданно стать любые советские монеты или даже обыкновенные пивные либо водочные пробки.
Ну, а что же на счёт наличия культурного слоя на сельскохозяйственных полях и огородах? НЕЛЬЗЯ ПОВРЕДИТЬ ИЛИ УНИЧТОЖИТЬ ТО, ЧТО УЖЕ РАЗРУШЕНО И РАЗРУШАЛОСЬ ДЕСЯТКАМИ ЛЕТ ТРАКТОРАМИ И ПЛУГАМИ! Следуя этому простому логическому выводу, копать на распаханном поле можно. Но, если в вашей видимости находится курган или ещё какой археологический объект, то лучше уйдите с этого поля на другое. Полей в России, слава богу, немерено. Самое главное (на случай встречи сотрудника полиции), у вас не должно быть ни в коем случае прямого умысла копать и находить там археологические предметы, а также прочие предметы старины!))) Ибо поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа) официально не допускаются!
Добросовестным любителям законного металлопоиска, то есть занимающихся поиском металлических предметов, не связанных с обнаружением предметов старины вне территорий объекта археологического наследия (искателям металлолома, метеоритов, потерянных недавно ключей или украшений, любителям пляжного металлопоиска, спортивного поиска заранее спрятанных предметов и т.д.), закон № 245-ФЗ не создает препятствий.
Вместе с тем, если в случае проведения такого поиска указанными любителями будет обнаружен объект, обладающий признаками объекта археологического наследия, они так же, как и до вступления в силу закона № 245-ФЗ, должны в соответствии с пунктом 1 статьи 37 закона № 73-ФЗ сообщить об обнаруженном объекте в органы охраны памятников субъектов Российской Федерации, что и подтвердит их добросовестность.
Иными словами, если вы, например, искали с помощью металлоискателя на распаханном поле или огороде метеорит, а выкопали 1 копейку 1911 года, то, поздравляем, у вас оказался археологический предмет. Тут могут возникнуть проблемы, если к вам подойдёт полиция и найдёт у вас эту монету. По этому такие монеты лучше закапывать назад в землю для следующих поколений, когда горе-депутаты примут здравый закон. Или прятать её в свою хабарницу, но это ваш риск! Главное успеть потом будет эту хабарницу при приближении к вам сотрудников полиции незаметно куда-нибудь скинуть!)))
Следующее место для поиска ценностей, кладов и монет, это лес. Причём сразу хочется отметить, чем дремучее лес, тем спокойнее вам там будет копать. На лес распространяются практически те же правила, что и на поля, за исключением того, что теоретически любой участок леса может быть археологическим памятником. В общем бродите с металлоискателем осторожно и незакопанных ямок за собой не оставляйте!))) Также помните, что сотрудники полиции должны ещё обязательно как-то зафиксировать факт изъятия вами археологических предметов из земли.
Еще одно место поиска сокровищ и монет, это водоёмы. При металопоиске в водоёме применяют магниты и подводные металлоискатели. Будьте осторожнее, по закону поисковый магнит, также как и металлоискатель, является спец средством! Как установить возраст культурного слоя в водоёме, и есть ли он там вообще, в законе о запрете приборного поиска толком не написано. Но металлолом ведь никто и ни где не запрещал нам искать, правда?))))
Итог статьи: копать можно в некоторых местах при соблюдении определённых правил.
Главные советы: не держите при себе любые находки старше 100 лет, обходите памятники археологии и места, где часто ходят люди, десятой дорогой. Занимайтесь своим любимым хобби в дали от цивилизации и глаз людских! Всем удачи!
Запрет на использование металлоискателей в 2021 году – что говорит закон?
В 2021 году стали поступать вопросы юристам относительно возможности применения металлоискателей. Появились новости о свежих запретах.
Однако новый закон о металлоискателях в России в 2021 году не принят, запрет на использование металлоискателей в целях осуществления поиска археологических предметов действует с 2013 года. Именно тогда металлоискатели частично стали вне закона и за их незаконное использование была введена уголовная ответственность.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Мотивация изменения законодательства
Металлоискатель – это прибор, который позволяет искать металлические предметы в земле, воде, древесине, стенах. Некоторое время назад они активно использовались гражданами в быту, поиски «кладов» были популярным хобби. При этом часто такие поиски превращались в настоящие несанкционированные археологические раскопки, что причиняло вред древностям.
«Черных копателей» было нелегко привлечь к ответственности из-за несовершенства законодательства, пока в 2013 году не были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. В 2021 году никаких изменений в законодательстве о металлоискателях пока нет, они не запрещены. Поэтому не принят никакой новый закон о металлоискателях в России в 2021 году. С пояснениями к предыдущим редакциям закона можно ознакомиться ниже.
Изменения 2013 года
С 24 августа 2013 года были утверждены следующие поправки в УК РФ:
Таким образом, закон о запрете металлоискателей в России в 2021 году продолжает действовать, введен же он был еще в 2013 году.
Правила использования металлоискателя
Сами эти приборы не запрещается использовать, однако археологические раскопки с металлоискателем без оформления специального разрешения, называемого открытым листом, не допускаются.
Таким образом, формально можно копать с металлоискателем, если есть разрешение на осуществление раскопок.
Ответственность
Таким образом, запрет использования металлоискателей в России в ходе раскопок без специального разрешения действует уже с 2013 года. Ответственность по ч. 3 ст. 263.2 УК РФ предусмотрена достаточно серьезная: штраф достигает миллиона рублей, в качестве самого радикальной меры исправления предусмотрено лишение свободы до 6 лет.
Поэтому искать предметы металлоискателем без разрешения не запрещено, если при этом не нарушается культурный слой и не извлекаются древности старше 100 лет.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Что будет если искать с металлоискателем в России
Поиск монет и других артефактов с помощью металлоискателя, увлекательное хобби для многих, но это хобби чревато проблемами с законом если его не знать.
В России поиск с металлоискателем не запрещен, как и приборы. На территории РФ запрещены незаконные археологические работы, и повреждение культурного слоя. Разберемся с этими терминами подробней.
Что ищут с помощью металлоискателя:
Поисковики с помощью приборов ищут следующее:
Старинные предметы и монеты могут находится в земле как отдельно, так и в составе кладов. Искать с помощью приборов их возможно везде, где ходил и жил человек. Эти предметы ищут обычно на местах бывших деревень, на старых дорогах, урочищах, лесах распаханных полях и других местах.
Искать клады в России действующее законодательство не запрещает.
Морально — этическая сторона есть вероятность раскопать погибшего солдата или его могилу, и встает вопрос что делать дальше, сообщать ли об этом правоохранительным органам для дальнейшего перезахоронения солдата, либо закопать обратно и забыть.
Поиском черного и цветного металла обычно занимаются люди с целью заработка и в рамках этой статьи мы этот процесс рассматривать не будем.
Поиск метеоритов это отдельное хобби, искать их можно в любых местах, достаточно простыми приборами.
Насколько это все законно
Остальное достаточно индивидуально, поэтому рассмотрим подробно.
В России в Кодексе об административных правонарушениях существует статья 7.15 (Проведение археологических полевых работ без разрешения) по которой положено достаточно суровое наказание. По этой статье в основном и привлекают многих копателей к административной ответственности
Рассмотрим о чем гласит эта статья (без должностных лиц):
КоАП РФ Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения
Примечание. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.
Из статьи следует что если Вас в поле задержали за археологическими полевыми работами с использованием металлоискателя и без разрешения (открытого листа) то вам грозит штраф от 2000 – 2500 тыс. руб. и конфискация металлоискателя и предметов добытых в результате археологических работ.
В проекте редакции нового КоАП опубликованного на портале нормативно-правововых актов взамен этой статьи появилась статья 15.5, согласно которой за проведение археологических полевых работ будет штраф от 1000 до 1500 руб, и с применением специальных технических средств (в том числе металлоискателей) от 15 000 до 100 000 руб. с конфискацией. КоАП пока в силу не вступил и находится на стадии обсуждения.
Что бы привлечь Вас по этой статье, должен быть состав правонарушения и доказательства, поэтому если к вам подъехали сотрудники правоохранительных органов, они должны иметь доказательства, которые могут доказать факт проведения вами незаконных археологических работ, так как вам не запрещено гулять с лопатой и металлоискателем, искать клады и личные предметы:
Доказательства могут быть следующие:
Термин археологические работы в статье 45.1 ФЗ Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» звучит так:
Археологические полевые работы это работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов.
На основании этого и будет строится обвинение.
Если должностные лица которые пытаются привлечь Вас по статье 7.15 КоАП РФ, не смогут доказать что Вы вели археологические полевые работы, то Ваши действия абсолютно законны, закон не запрещает искать любые предметы (ключи, кольца, болты, гайки и прочие металлические предметы) с применением металлоискателя.
По мимо административной статьи, существует еще и уголовная статья, а именно:
Статья 243.2 УК РФ Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания
Что бы не попасть под действие уголовной статьи необходимо понимать что такое культурной слой и реестр объектов культурного наследия.
По уголовной статье привлекают обычно только при раскопках на объектах культурного наследия, поэтому обходите такие места стороной, тем не менее статья позволяет привлечь вас даже в том месте где нет объекта культурного наследия, но собрать по ней доказательную базу достаточно проблематично.
Изучите процедуру досмотра, осмотра и обыска и в чем разница между ними. Если Вас хотят досмотреть сотрудники правоохранительных органов, то должна быть соблюдена следующая процедура:
Как копать законно
Копать законно можно, а вот проводить поиск археологических предметов нельзя поэтому чтобы копать законно делаем следующее:
Формально без опаски можно копать в следующих местах:
Поиск кладов с металлоискателем
Каждый кладоискатель преследует одну-единственную цель: найти клад. Для осуществления данной задачи только желания и наличия лопаты не достаточно, а то археологу-любителю будут попадаться одни консервные банки.
К поиску ценных вещей подходят более основательно: выбирается место, приобретается специальное оборудование и непременно соблюдаются правила поиска.
Поисковая деятельность может быть связана с экстремальными ситуациями:
Надо сказать, чаще всего находят золотые монеты.
Но в связи с действующими законами в РФ, которые касаются нахождения ценностей, едва ли хоть один человек захочет сталкиваться с таким количеством проблем. Так какое в таком случае времяпрепровождение для мужчин лучше всего? Поехать в баню на выходные? Или сходить на стадион и поболеть за любимую команду? А может, посмотреть в комфортной домашней обстановке интересный фильм? С учётом принимаемых нашим законодательством решений эти вопросы не такие уже и глупые, какими могут показаться сначала. Но прежде чем мы вспомним закон о кладоискательстве в 2020 году, давайте сперва разберёмся, что считается кладом.
Задать вопрос юристу бесплатно в онлайн чате 02
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Круглосуточная консультация
Наши юристы работают 24 на 7
О понятии «клада»
Гражданский кодекс содержит чёткое определение клада. Речь идёт о ценностях, скрытых в недрах земли либо любым другим способом. Найденную вещь, даже на своём земельном участке, обязательно сдают в государственные органы. Гражданин должен:
Если вы нашли клад, позаботьтесь о том, чтобы обязательно были свидетели данного происшествия. Нужно, чтобы было хотя бы три человека, которые могут подтвердить находку ценностей конкретным лицом.
Какие нововведения были внесены в законодательство?
О чём говорится в законе о кладах в России? Любителей поискать старинные ценные вещи законы затронули ещё в 2013 году, когда были внесены изменения в действующие нормативные акты Федеральным законом № 245-ФЗ.
В изменениях не указано, что металлоискатель является запрещённым инструментом. Однако нормативные акты написаны таким образом, что неизвестно заранее, задержит ли вас полиция, выписав при этом штраф, или отпустит. Многое зависит от того, разбираетесь ли вы в нормативных актах и хорошо ли у вас «подвешен» язык, умеете ли вы отстаивать своё мнение.
Главные статьи закона
В статье 7.15 КоАП запрещается проведение полевых работ без специального на то разрешения (открытого листа).
За нарушение указанной статьи штраф варьируется от 1,5 до 2,5 тысяч рублей, кроме того, будет конфискация всего найденного и применяемых в работе инструментов (металлодетектора тоже).
Как предотвратить эти санкции? Мы можем подробно рассмотреть ситуации на примерах уголовных статей, поскольку состав преступления у них почти одинаковый.
Давайте обратимся к статье 243 и 243.2 УК РФ.
В пункте 2 этой статьи сказано о тех же нарушениях, только по отношению к особо ценным объектам, и здесь предусмотрены более жёсткие санкции, если сравнивать с пунктом 1.
Кроме того, в пункте 3 говорится, что если поиск проводился с помощью металлодетектора, то из-за этого вина только усугубляется, а потому к правонарушителю применяются ещё более строгие санкции.
Разбираем законодательство и делаем выводы
Стоит дословно разобраться в похожих статьях (243 и 243.2 УК РФ).
Сначала нужно выяснить, что имеется в виду в законе под формулировкой «повреждение объектов культурного наследия».
С этим всё ясно. При выкапывании объекта из земли цена «восстановительных работ» благодаря «умению» государственных органов при необходимости составлять сметы запросто превысит 500 000 рублей.
Две упомянутые статьи чётко определяют, где точно нельзя копать: в местах, где находятся объекты культурного наследия, внесённые в реестр и охраняемые государством.
Во-вторых, законодательство чётко определяет культурный слой. И санкции применяются только за его повреждение.
Культурный слой – это слой под водой или в земле, где имеются следы жизнедеятельности человека, и история последних превышает сто лет.
Теперь становится ясно, что на полях и на пляжах ежегодно копают безо всяких проблем.
Делаем вывод, что копать можно где угодно, кроме: охраняемых государством территорий (культурных наследий) и тех мест, где присутствуют следы жизнедеятельности людей, и следам этим более ста лет.
Ценные советы
Сейчас поговорим с вами о правилах, благодаря которым можно избежать неприятностей.
Но сначала вставка. Мы писали это для людей, для которых металлоискатель – не более чем хобби. Не хотелось бы, чтобы частные копатели попадали в бюрократию, занимались волокитой и страдали от этого.
Если вы получаете от этого деньги, разыскивая самородки и прочие ценности, то можете платить налоги и спать спокойно.
Если вами была найдена действительно ценная, уникальная вещь, которая рассказывает об истории нашей страны, то её нужно передать в музей (будущее поколение скажет вам за это спасибо).
Если речь идёт о чёрных копателях, то это уже совсем другая история. Запомните правила, которые помогут вам не вляпаться в плохую историю.
Прежде всего, закон определяет: всё, что находится в земле и в воде, это является государственной собственностью. И не нужно этого отрицать.
Третье, никто не имеет права конфисковывать у вас металлоискатель, где бы вы с ним ни ходили. Один только факт того, что у вас есть этот предмет, ещё не является правонарушением.
Если вы внимательно читали статью, то должны были понять три основных мысли:
О разрешении (открытом листе)
Срок действия открытых листов составляет год. Получают этот документ только профессионалы-археологи, у которых специальная подготовка для проведения раскопок. Чтобы получить лист, нужно предоставить научное обоснование археологических полевых работ.
Если нашел клад что делать по закону?
Напомним важные моменты. Итак, законодательство РФ говорит о том, что любой клад – это собственность государства. Чтобы человек его себе не присвоил, он должен получить вознаграждение в процентах от общей суммы находки. Такие выплаты в определённых случаях приравнивают к получению дохода, так что они облагаются налогами. Для налога на клад предусмотрена обязательная уплата, отклониться от неё никак невозможно.
Вознаграждение за найденный клад
В РФ в 2020 году предусмотрены выплаты в размере 50 % от общей стоимости находки. Выплату можно разделить поровну между гражданами, нашедшими клад, и хозяином земли. Если находка была обнаружена собственником территории, то вся доля принадлежит ему.
Если клад нашли при проведении работ на чужой земле, без согласия хозяина, и его скрыли, то вознаграждение причитается только официальному хозяину земли.
Собственник территории не обязан искать клад. Достаточно того факта, что он владеет землёй. Благодаря указанному нюансу владелец вправе получить причитающееся ему вознаграждение в любом случае.
Деньги за найденные ценности выплачиваются из федерального либо регионального бюджета. Если находку скрыть, то это повлечёт за собой уголовное наказание.
Может возникнуть ситуация, когда право на владение кладом переходит собственнику участка. Имеются в виду находки, не представляющие собой исторической или государственной ценности. Но практика показывает, что львиная доля находок всё же отдаётся в казну.
Размер налога на клад. Как избежать выплаты?
Вознаграждение за клад, отданный в государственную казну, не облагается налогами.
К примеру, владелец участка нашёл ценные вещи, которые раньше украли у известного помещика, родственников которого теперь невозможно найти. В этом случае клад передают государству. Он оценивается, затем нашедшему выплачивается вознаграждение. Сумму передают собственнику земли без оплаты налогов.
Если владелец земельного надела найдёт ценности, то его вознаграждение будет обложено налогом на прибыль физического лица, то есть 13 %.
Например, человек нашёл семейный клад бывших хозяев частного дома. Найденные ценности должны быть переданы наследникам. Искатель, который нашёл клад, получает вознаграждение в сумме 100 000 рублей. Из них человек выплачивает 13 000 рублей в государственную казну.
За квитанцией об оплате налога обратитесь в ближайшее налоговое отделение. Оплатить средства вы можете в кассе любого банка, воспользовавшись платёжным терминалом либо интернет-банкингом.
Таким образом, налог на клад всё-таки есть. При его начислении уклониться от уплаты никак невозможно. Несвоевременная оплата является нарушением действующего законодательства, что становится причиной наложения неустоек и штрафов. Также может быть подано исковое заявление в суд с требованием арестовать имущество на стоимость, равную долгу.
Как правильно выбирать место для кладоискательства?
Выбирать такое место надо ответственно. Сначала стоит найти старые карты и поговорить с жителями деревень. В период войны люди нередко меняли своё место жительства. Они покидали собственные дома, оставляя при этом спрятанные сбережения. Потом люди не строили новых домов на кровавых местах и не возвращались обратно. В такой местности можно найти много чего интересного: драгоценности, предметы быта, старинные монеты.
Но выявить местоположение деревни мало. Для обследования целого населённого пункта нужно потратить не одни сутки. Определите, где была главная улица, дороги, реки, леса. Кладоискатели-профессионалы ищут ценности в постройках, под старыми деревьями. По внешнему виду и присутствующим вещам можно понять, для чего предназначалось то или иное здание.
Надо искать ровные поверхности. Существует большая вероятность, что там раньше стояли дома.
Каким должно быть снаряжение для поиска клада?
Снаряжение кладоискателей – это не только лопаты и металлоискатели. Профессионалы пользуются пинпоинтером (мини-металлодетектором), хорошим освещением, несколькими рюкзаками и прочими принадлежностями. Чтобы ваши поиски оказались успешными, приобретите качественное снаряжение.
