Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, федерального списка кандидатов и оформления подписных листов
Статья 44. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, федерального списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Участие органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата, отказа в регистрации либо отмены регистрации федерального списка кандидатов.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, федеральных списков кандидатов может осуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, федерального списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку федерального списка кандидатов подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, осуществляют сбор необходимого количества подписей избирателей в поддержку кандидатов. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку федерального списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество собранных подписей по каждому субъекту Российской Федерации, где осуществлялся их сбор, а также общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.
10. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
11. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим Федеральным законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 15 процентов.
12. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку федерального списка кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок по субъектам Российской Федерации, где осуществлялся сбор подписей избирателей.
Статья 53. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
О выборах депутатов Палаты Представителей Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации
1. Избиратель, группа избирателей, выдвинувшие кандидата, кандидат, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, обязаны собрать в поддержку кандидата не менее 1500 подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
2. Сбор подписей избирателей начинается со дня приема окружной избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата непосредственно избирателями, либо представления в окружную избирательную комиссию заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Подписные листы изготавливаются инициаторами выдвижения кандидата по форме согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Федеральному закону.
4. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листе должно быть указано наименование субъекта Российской Федерации, в котором проводится сбор подписей, а если сбор подписей избирателей проводится за пределами территории Российской Федерации, – наименование соответствующего иностранного государства.
5. В подписном листе указываются также принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 50 либо пунктом 10 статьи 51 настоящего Федерального закона, и его статус в этом общественном объединении.
6. Сбор подписей избирателей производится в местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Места, где может производиться сбор подписей избирателей, определяются окружной избирательной комиссией не позднее чем через три дня после принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о возложении полномочий окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Места сбора подписей избирателей должны быть расположены и оборудованы таким образом, чтобы создать максимальные удобства для их посещения избирателями. Такие места на территории избирательного округа выделяются в каждой административно- территориальной единице, в которой сформирована территориальная избирательная комиссия. Для этих целей запрещается выделять места выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи. Кандидаты после представления уведомления о выдвижении либо копии заверенного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, вправе получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список мест, определенных для сбора подписей избирателей. Соответствующая окружная избирательная комиссия информирует избирателей о местах, где может производиться сбор подписей избирателей, а также о том, какие кандидаты выдвинуты. До окончания формирования территориальных избирательных комиссий сбор подписей избирателей осуществляется под наблюдением членов соответствующей окружной избирательной комиссии, а если избирательный округ образован на территориях двух и более субъектов Российской Федерации – под наблюдением членов соответствующих избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в определенных этими комиссиями местах. После формирования территориальных избирательных комиссий сбор подписей избирателей осуществляется под наблюдением членов соответствующих территориальных избирательных комиссий. Инициаторы выдвижения кандидата вправе информировать избирателей о местах, где производится сбор подписей избирателей в поддержку этого кандидата. Подписные листы с собранными подписями избирателей заверяются подписями не менее чем двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью территориальной избирательной комиссии. Порядок выделения и оборудования мест, где может производиться сбор подписей избирателей, и организация работы в указанных местах определяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в иных местах, чем это предусмотрено пунктом 6 настоящей статьи. Грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение этих запретов лицом, собирающим подписи избирателей, кандидатом, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков может быть основанием для признания собранных подписей избирателей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключить с лицом, проводящим сбор подписей избирателей, гражданско-правовой договор о сборе подписей. Оплата данной работы производится только через избирательный фонд кандидата.
9. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист лицом, проводящим сбор подписей избирателей. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом.
10. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
11. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей избирателей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.
12. После окончания сбора подписей избирателей инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей, в котором указывается количество собранных подписей.
13. Лицо, собирающее подписи избирателей, вправе информировать избирателей о кандидате, не проводя при этом предвыборной агитации.
Статья 45. Сбор подписей избирателей
1. Подписи, собираемые в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидата, вносятся в подписные листы, которые изготавливаются по форме согласно приложениям 2, 3 и 4 к настоящему Федеральному закону.
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
1.1. На основании форм подписных листов, установленных настоящим Федеральным законом, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта Российской Федерации, наименования и номера одномандатного избирательного округа.
2. Оплата изготовления подписных листов осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. Политическая партия, кандидат вправе начать сбор подписей избирателей со дня оплаты изготовления подписных листов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ в часть 3 статьи 45 внесены изменения
3. Если кандидат по одномандатному избирательному округу является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе дополнительно указываются сведения о том, что кандидат является депутатом на непостоянной основе, и наименование соответствующего представительного органа.
4. В случае, если у кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе дополнительно указываются сведения о судимости кандидата.
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20 апреля 2021 г.
5. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал в соответствии с частью 6 статьи 41, пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона свою принадлежность к политической партии или иному общественному объединению и свой статус в этой политической партии или этом общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом указываются в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов политической партией, которой выдвинут такой кандидат или такие кандидаты (в том числе в составе списка кандидатов), в подписном листе указывается информация о том, что политической партией выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.
6. В поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата допускается сбор подписей только тех избирателей, место жительства которых расположено на территории того одномандатного избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Политическая партия, кандидат могут заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда.
9. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
10. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей избирателей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей избирателей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат и при оказании благотворительной помощи. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
ГАРАНТ:
См. образцы заполнения подписного листа для кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам, в части, касающейся указания наименования и номера одномандатного избирательного округа, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утвержденные постановлением ЦИК России от 18 июня 2021 г. N 11/92-8
См. образцы заполнения подписного листа для кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам, в части, касающейся указания наименования и номера одномандатного избирательного округа, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ восьмого созыва, утвержденные постановлением ЦИК России от 18 июня 2021 г. N 11/91-8
13. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем политической партии. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель политической партии, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Информация об изменениях:
15. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов уполномоченные представители политической партии подсчитывают количество собранных подписей по каждому субъекту Российской Федерации, а также общее количество подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата кандидат подсчитывает количество собранных подписей, составляет протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23 мая 2020 г.
Статья 21. Сбор подписей в поддержку кандидатов
Статья 21. Сбор подписей в поддержку кандидатов
Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не менее 1 процента от числа избирателей округа.
Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не менее 1 процента от числа избирателей округа, поделенного на число мандатов.
Для регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирающегося по единому одномандатному избирательному округу, необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей, составляющие в сумме не менее 1 процента от числа избирателей муниципального образования.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, год рождения, род занятий, кем выдвинут (избирателями либо избирательным объединением).
Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 21 настоящего Временного положения
Где нельзя собирать подписи в поддержку кандидата
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 4 июня 2020 г. № 251/1852-7 “О Порядке сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
В соответствии с пунктом 16 9 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (прилагается).
| Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | Э.А. Памфилова |
| Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | М.В. Гришина |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 4 июня 2020 г. N 251/1852-7
Порядок сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
1. Общие положения
1.2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов может осуществляться с использованием ЕПГУ на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, если такая возможность предусмотрена соответствующим законом субъекта Российской Федерации.
1.3. Основные термины и понятия, применяемые в Порядке:
получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
создается с использованием средств электронной подписи;
ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
1.4. Законом субъекта Российской Федерации должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть проставлено с использованием ЕПГУ и не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов. Количество подписей избирателей по соответствующему округу (округам), которое может быть проставлено с использованием ЕПГУ, в абсолютном выражении определяется избирательной комиссией, организующей выборы, до начала соответствующей избирательной кампании.
1.5. При приеме заявления о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, заверении списка кандидатов избирательная комиссия информирует кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения о возможности сбора подписей с использованием ЕПГУ.
1.6. Сбор подписей избирателей с использованием ЕПГУ может осуществляться:
кандидатами, зарегистрированными на ЕПГУ, имеющими личный кабинет кандидата и усиленную квалифицированную электронную подпись;
избирательными объединениями, зарегистрированными на ЕПГУ для которых создан личный кабинет избирательного объединения в форме юридического лица, имеющими усиленную квалифицированную электронную подпись.
1.7. Сбор подписей избирателей кандидатами, избирательными объединениями с использованием ЕПГУ может начинаться после дня, следующего за днем представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в избирательную комиссию, заверения списка кандидатов избирательной комиссией и заканчивается в установленный законом субъекта Российской Федерации последний день, когда кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения может представить в избирательную комиссию документы для регистрации кандидата, списка кандидатов.
2. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов путем проставления подписи избирателем с использованием ЕПГУ
2.1. Для начала сбора подписей с использованием ЕПГУ кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения подтверждает намерение получить поддержку выдвижения соответственно кандидата, списка кандидатов путем проставления подписи избирателем с использованием ЕПГУ, сформировав соответствующее подтверждение в личном кабинете кандидата, избирательного объединения и подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на соответствующих выборах, зарегистрированный на ЕПГУ, имеющий подтвержденную учетную запись, сведения о котором сопоставлены с регистром избирателей, участников референдума ГАС «Выборы», может поддержать выдвижение кандидата, списка кандидатов путем проставления подписи с использованием ЕПГУ в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.
2.3. Избиратель проставляет подпись с использованием ЕПГУ лично. В соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона не допускается принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за проставление подписи, а также сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат и при оказании благотворительной помощи.
2.4. Подпись проставляется в личном кабинете избирателя при выборе соответствующей избирательной кампании и кандидата, избирательного объединения.
2.5. При проставлении подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов с использованием ЕПГУ избирателю в личном кабинете представляется информация о соответствующей избирательной кампании (дата голосования, наименование выборного органа или выборной должности, номера и (или) наименования избирательных округов) и выдвинутых кандидатах, списках кандидатов иная информация в объеме сведений, предусмотренных формами подписных листов, установленными Федеральным законом для соответствующих выборов.
При поддержке выдвижения списка кандидатов избиратель в своем личном кабинете (на странице со сведениями о соответствующем избирательном объединении) информируется о выборах, на которых список кандидатов выдвинут избирательным объединением, дате голосования, наименовании избирательного объединения, фамилиях, именах и отчествах первых трех кандидатов из общерегиональной части списка кандидатов, о принадлежности кандидатов к политической партии либо иному общественному объединению и статусе кандидатов в данной политической партии либо данном общественном объединении, если кандидаты указали об этом в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, и сведениях о судимости кандидатов, если у кандидатов имелась или имеется судимость. Если в общерегиональную часть списка включены один или два кандидата, указываются сведения об этих кандидатах. Если отсутствует общерегиональная часть списка кандидатов указывается информация об этом.
2.6. Проставление подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов с использованием ЕПГУ осуществляется избирателем путем подписания простой электронной подписью и отправки сведений о своих фамилии, имени, отчестве, дате рождения, серии и номере паспорта, адресе регистрации по месту жительства, подтверждения согласия на передачу кандидату, избирательному объединению и обработку его персональных данных и дальнейшую их обработку.
2.7. Дата и время проставления подписи с использованием ЕПГУ определяются по московскому времени как дата и время отправки избирателем соответствующих сведений в электронном виде на ЕПГУ.
2.8. Избиратель с использованием ЕПГУ может проставить подпись в поддержку выдвижения нескольких кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, одного и того же списка кандидатов при проведении одной и той же избирательной кампании. При проставлении подписи с использованием ЕПГУ избиратель информируется, что он может проставить подпись в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, только один раз с использованием ЕПГУ либо в подписном листе на бумажном носителе. Если будет установлено, что избиратель проставил подпись в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов с использованием ЕПГУ и в подписном листе на бумажном носителе, то одна из этих подписей признается недействительной.
2.9. Проставление подписи с использованием ЕПГУ подтверждается СМС-сообщением на номер мобильного телефона избирателя, указанный в подтвержденной учетной записи избирателя. Информация о проставлении подписи фиксируется в личном кабинете избирателя.
2.10. При проставлении подписи обеспечивается уточнение актуальности паспортных данных избирателя с использованием сервисов МВД России с направлением соответствующего статуса в личный кабинет избирателя. При получении отрицательного результата указанных действий, избирателю предлагается выполнить соответствующие корректировки. После успешного уточнения актуальности скорректированных данных с использованием сервисов МВД России и сопоставления с регистром избирателей, участников референдума ГАС «Выборы» у избирателя появляется возможность заново проставить подпись, если не истек срок проставления подписи с использованием ЕПГУ, установленный в настоящем Порядке.
2.11. После проставления подписи с использованием ЕПГУ и уточнения сведений, указанных в пункте 2.10 Порядка, сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, адресе регистрации по месту жительства избирателя, дате и времени проставления подписи направляются в личный кабинет соответствующего кандидата, избирательного объединения, о чем избиратель информируется в своем личном кабинете.
2.12. Сведения об избирателях, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, накапливаются списком в личном кабинете кандидата, личном кабинете избирательного объединения. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения могут исключить из списка сведения любого избирателя, проставившего подпись с использованием ЕПГУ. В этом случае сведения об избирателе удаляются из личного кабинета кандидата, избирательного объединения. Информация об этом направляется проставившему подпись с использованием ЕПГУ избирателю в личный кабинет. В этом случае права на повторную поддержку выдвижения соответствующего кандидата, списка кандидатов при проведении одной и той же избирательной кампании у избирателя не возникает.
2.13. В случае утраты кандидатом своего статуса (статуса выдвинутого кандидата), отмены заверения списка кандидатов данная информация отображается в личном кабинете избирателя, при этом возможность проставить подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов с использованием ЕПГУ у избирателей блокируется, о чем кандидат, избирательное объединение извещается в личном кабинете. Данные избирателей, проставивших подписи с использованием ЕПГУ в поддержку такого кандидата, списка кандидатов, до соответствующего решения избирательной комиссии сохраняются до дня, следующего за последним днем, в который кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения могут представить в избирательную комиссию документы для регистрации кандидата, списка кандидатов. В случае восстановления статуса выдвинутого кандидата, отмены решения об отмене заверения списка кандидатов сбор подписей с использованием ЕПГУ возобновляется после дня, следующего за днем принятия такого решения.
3. Представление кандидатами, избирательными объединениями подписей, проставленных с использованием ЕПГУ, в избирательную комиссию
3.1. На основании накопленных в личном кабинете кандидата, избирательного объединения сведений об избирателях, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения направляет в соответствующую избирательную комиссию в электронном виде список, содержащий данные о таких избирателях, в количестве, предусмотренном пунктом 1.4 Порядка, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. Дополнительно к сведениям об избирателях, указанным в пункте 2.11 Порядка, в избирательную комиссию из ЕПГУ направляются серия и номер паспорта избирателей, проставивших подписи с использованием ЕПГУ. При этом проставление подписей избирателями с использованием ЕПГУ в поддержку выдвижения данного кандидата, списков кандидатов прекращается, информация об этом отображается в личном кабинете избирателя. Подтверждение о факте направления списка с данными избирателей, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, в избирательную комиссию отображается (с возможностью печати на бумажном носителе) в личном кабинете кандидата, избирательного объединения. Подтверждение содержит сведения о дате и времени направления подписей в избирательную комиссию и о количестве подписей, направленных с использованием ЕПГУ в избирательную комиссию.
3.2. Предусмотренный пунктом 3.1 Порядка список, содержащий сведения об избирателях, проставивших подписи с использованием ЕПГУ, должен быть направлен кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию до представления кандидатом, уполномоченным представителем документов для регистрации кандидата, списка кандидатов. Подписи избирателей, проставивших подписи с использованием ЕПГУ из списка, представленного позднее указанного срока, не учитываются избирательной комиссией. Дата и время направления в избирательную комиссию подписей, проставленных с использованием ЕПГУ, определяются по московскому времени как дата и время отправки кандидатом, избирательным объединением соответствующих сведений в электронном виде на ЕПГУ.
3.3. В протоколе об итогах сбора подписей, составляемом кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствии с пунктом 15 статьи 37 Федерального закона, указывается количество подписей, проставленных избирателями с использованием ЕПГУ в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и представленных в избирательную комиссию. Форма указанного протокола, устанавливаемая избирательной комиссией, организующей выборы, должна предусматривать указание количества подписей, проставленных с использованием ЕПГУ и направленных в избирательную комиссию.
3.4. Информация о заявленном кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения количестве подписей, проставленных с использованием ЕПГУ, указывается избирательной комиссией в подтверждении о приеме документов, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов.
4. Порядок проверки избирательными комиссиями подписей избирателей
4.1. Избирательная комиссия проверяет подписные листы, представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов, на предмет наличия в них подписей избирателей, проставивших подписи с использованием ЕПГУ. В случае, если избиратель проставил подпись в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов с использованием ЕПГУ и в подписном листе на бумажном носителе, одна из этих подписей признается недействительной.
4.2. Подпись избирателя, проставленная с использованием ЕПГУ, в случае проведения избирательной комиссией соответствующей проверки может быть признана недостоверной и (или) недействительной в случаях, установленных Федеральным законом с учетом особенностей сбора подписей с использованием ЕПГУ.
4.3. В итоговом протоколе проверки подписных листов также указывается количество подписей избирателей, проставленных с использованием ЕПГУ, количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
5. Порядок использования ГАС «Выборы» при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, проставленных с использованием ЕПГУ, и представления их в избирательные комиссии
5.1. Сведения о количестве подписей, которое может быть проставлено с использованием ЕПГУ по соответствующему округу (округам), о дате, не позднее которой должны быть представлены документы для регистрации кандидата, списка кандидатов, вводятся соответствующей избирательной комиссией в ГАС «Выборы» и передаются на КСА ЦИК России не позднее чем через день со дня официального опубликования решения о назначения выборов. Указанные сведения передаются из ГАС «Выборы» в ЕПГУ с использованием СМЭВ и (или) ЕСНСИ не позднее чем через 24 часа после их ввода в ГАС «Выборы».
5.2. Сведения о выдвижении кандидата, заверении списка кандидатов вводятся соответствующей избирательной комиссией в ГАС «Выборы» и передаются на КСА ЦИК России не позднее чем через 12 часов после представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в избирательную комиссию, заверения списка кандидатов избирательной комиссией. Сведения о выдвинутых кандидатах, заверенных списках кандидатов передаются из ГАС «Выборы» в ЕПГУ с использованием СМЭВ и (или) ЕСНСИ не позднее чем через 24 часа после представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в избирательную комиссию, заверения списка кандидатов избирательной комиссией.
5.3. Сведения об утрате кандидатом статуса выдвинутого кандидата, отмене заверения списка кандидатов, а также отмене указанных решений вводятся соответствующей избирательной комиссией в ГАС «Выборы» и передаются на КСА ЦИК России не позднее чем через 12 часов после принятия соответствующего решения избирательной комиссией. Указанные сведения передаются из ГАС «Выборы» в ЕПГУ с использованием СМЭВ и (или) ЕСНСИ не позднее чем через 24 часа после принятия соответствующего решения избирательной комиссией.
5.4. Указанный в пункте 3.1 Порядка список передается из ЕПГУ в ГАС «Выборы» с использованием СМЭВ в течение 12 часов с момента его подписания и направления кандидатом, избирательным объединением. После поступления в ГАС «Выборы» списка содержащиеся в нем сведения об избирателях в течение 12 часов сопоставляются со сведениями о государственной регистрации смерти, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния с момента сопоставления данных об избирателях, содержащихся в ЕПГУ и в регистре избирателей, участников референдума, и до даты проставления соответствующей подписи, а затем передаются на КСА соответствующей избирательной комиссии.
6. Хранение подписей, проставленных с использованием ЕПГУ
6.1. Подписи, проставленные с использованием ЕПГУ, и сведения об избирателях, проставивших эти подписи, хранятся в соответствующей избирательной комиссии, организующей выборы (окружной избирательной комиссии), на электронном носителе информации, предварительно учтенном в установленном порядке, в течение одного года с момента опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются. При наличии технической возможности подписи, проставленные с использованием ЕПГУ, и сведения об избирателях, проставивших эти подписи, хранятся в базе данных ГАС «Выборы».
6.2. Доступ к сведениям об избирателях, проставивших с использованием ЕПГУ подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в случае, если они были направлены в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3.1 Порядка, в личном кабинете кандидата, избирательного объединения сохраняется до дня голосования.
6.3. Доступ к сведениям об избирателях, проставивших с использованием ЕПГУ подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в случае, если они не были направлены в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3.1 Порядка, в личном кабинете кандидата, избирательного объединения сохраняется до дня, следующего за последним днем, в который кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения могут быть представлены в избирательную комиссию документы для регистрации кандидата, списка кандидатов.
| письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
от 3 июня 2020 г. N ОК-П9-071-14452
Обзор документа
ЦИК закрепила порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов с использованием Единого портала госуслуг (ЕПГУ).
Указанный способ сбора подписей на выборах в региональные органы госвласти допускается, если такая возможность предусмотрена соответствующим законом субъекта РФ. Также регион должен установить количество подписей избирателей, которое может быть проставлено с использованием ЕПГУ. Оно не может превышать половину числа подписей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов
Для сбора подписей через ЕПГУ на портале должны быть созданы личные кабинеты избирателей, кандидатов и избирательных объединений.
Проставление подписи с использованием ЕПГУ подтверждается СМС-сообщением на номер мобильного телефона избирателя. Данный факт также фиксируется в личном кабинете избирателя.
