Роспотребнадзор посоветовал россиянам во время нерабочих дней сидеть дома
В период нерабочих дней, которые продлятся с 28 октября (в Москве и области) и с 30 октября (в регионах) по 7 ноября, рекомендуется оставаться дома и не планировать поездки, сообщили в пресс-службе Роспотребнадзора.
В ведомстве предложили в целом ограничить контакты, в частности не посещать и не принимать гостей, отказаться от длительного общения в закрытых помещениях, уменьшить число необязательных поездок.
«Если избежать контактов и поездок не получается, помните о простых, но очень эффективных мерах, которые нужно соблюдать, — используйте маски, антисептики, старайтесь избегать места массового скопления людей», — отметили в Роспотребнадзоре.
В ведомстве также порекомендовали по возможности пользоваться услугами служб доставки, общаться с родственниками и близкими по телефону, перемещаться на личном автомобиле или такси.
На время нерабочей недели в Москве и Московской области ввели локдаун. В этот период будут закрыты кинотеатры, зоопарки, солярии, бани, спортзалы, торговые центры и парикмахерские, стоматологические кабинеты, однако аптеки и магазины с товарами первой необходимости работать будут.
В Минпросвещениия сообщили, что на время нерабочей недели объявят каникулы в школах. В детсадах и яслях организуют дежурные группы.
После окончания нерабочей недели в Москве введут QR-коды для посещения массовых мероприятий, в их число входят концертные, развлекательные, культурные, зрелищные, просветительские, спортивные мероприятия, с более чем 500 зрителями, театров и музеев.
Можно ли гулять детям во время нерабочей недели?
Завтра в России стартует нерабочая неделя с целью предотвращения распространения коронавируса. Необходимость оставаться дома сложно объяснить детям, которых манит на улицу весеннее солнышко. Где и как можно гулять во время длинных выходных и какие последствия может повлечь нарушение правил, выяснил корреспондент «Подмосковье сегодня».
ОБЛАВЫ НА ШКОЛЬНИКОВ НЕ БУДЕТ
В минувшие дни родительские чаты загудели от беспокойства: по мессенджерам прошла рассылка пугающего сообщения. В нем говорилось о патрулях, которые будут курсировать по торговым центрам и выявлять детей и подростков во время проведения профилактических мероприятий. В сообщении утверждалось, что если ребенок окажется в школе по таким причинам, как дополнительные занятия или кружки, то будут наказаны учебные заведения. Но если детей обнаружат в магазинах, транспорте и на улицах, штрафы получат родители.
Сообщения об облаве на школьников в торговых центрах Московской области оказались очередным фейком, который в тот же день опровергли в МВД. Об ответственности за распространение ложной информации предупреждает и Роскомнадзор. Как отмечают в пресс-службе ведомства, на фоне вспышки коронавируса в интернете активизировались кибермошенники, основной целью которых является сбор персональных данных. Злоумышленники массово рассылают сообщения с ложными рекомендациями по профилактике заболевания, распространяют недостоверную информацию. Украденные данные они используют для создания и пополнения баз спамеров, вирусного заражения устройств и кражи платежных данных.
ШТРАФЫ НА ПОДХОДЕ
И все же рассылка сообщения в очередной раз заставила родителей задуматься о безопасности детей. Кроме того, как отмечают эксперты, настоящие штрафы за нарушение карантина в стране уже не за горами.
Как отмечает Сураев, людям важно дать понять, что во время нерабочей недели нужно оставаться дома и не выходить на улицу без крайней необходимости. В противном случае заболеваемость будет расти в геометрической прогрессии.
– Я регулярно наблюдаю картину, когда подростки, студенты собираются группами и гуляют. Они считают, что это здорово, у них каникулы. Но это не каникулы! И объяснить это должны в первую очередь родители, – уверен он.
НАКАЗАНИЕ ВО БЛАГО
Эту точку зрения разделяет и юрист, член Общественной палаты Московской области Алексей Стрелков.
– Объявленные меры в условиях повышенной готовности, такие как недельные выходные, переход на удаленную работу, отмена занятий в школах, – это не мини-отпуск и не повод заняться давно назревшими делами. Это меры, направленные на недопущение массового скопления людей, ведь именно толпа – идеальный способ распространения вирусных заболеваний, – подчеркивает он. – К сожалению, большинство граждан очень пренебрежительно относится к рекомендациям, которые дают специалисты. И одних только предупреждений, на мой взгляд, недостаточно. Меры должны быть ужесточены.
Как напоминает юрист, в европейских странах за нарушение карантина виновнику грозит штраф от 200 до 14 тыс. евро. В США могут дать год тюрьмы или назначить штраф в 100 тыс. долл. А в Китае, если вы осознанно нарушаете самоизоляцию, и вовсе грозит смертная казнь.
ГУЛЯЕМ ПРАВИЛЬНО!
Главный внештатный специалист по инфекционным болезням Минздрава Московской области Ирина Шилкина рекомендует:
– Не отпускайте детей на прогулку одних, даже подростков. Вы не знаете, как они поведут себя на улице. Контроль со стороны родителей необходим.
– Можно выйти с ребенком в парк, на природу. При этом на прогулке нужно соблюдать дистанцию от других людей.
– Не рекомендуется гулять с ребенком на детской площадке, даже если она пустая.
– Если выходите с ребенком на природу, контролируйте его поведение, обрабатывайте руки после соприкосновения с поверхностями.
– Не выносите пищевые продукты на прогулку и не употребляйте их в пищу вне помещения.
– Не берите с собой в супермаркет ребенка. Если есть возможность, заказывайте продукты на дом.
– Можно прогуляться с ребенком по улицам рано утром, когда вокруг мало людей.
Выход из квартиры: что теперь можно и что нельзя делать в Москве на улице
В среду, 27 мая, мэрия Москвы опубликовала новые инструкции для борьбы с коронавирусом. Несмотря на то что режим самоизоляции в столице продлен до 14 июня, в городе вводятся некоторые послабления. «С 1 июня 2020 года мы начинаем второй этап смягчения ограничений», — написал в своем блоге Сергей Собянин.
Рассказываем с комментариями, что что теперь можно и что нельзя делать в Москве на улице.
С 1 июня (понедельник) в Москве можно выходить на улицу для длительных пеших прогулок и занятий спортом на свежем воздухе. Прогулки разрешены для всех, кто не болеет COVID-19, ОРВИ или не находится на режиме самоизоляции по постановлению санитарного врача.
Нужен ли пропуск на прогулке?
Пропуск для прогулок не нужен. Однако если вам надо доехать в парк — потребуется получить пропуск на передвижение на автомобиле. До 14 июня в столице автоматически продлевается срок действия пропусков, оформленных для поездок на работу. Цифровой пропуск по-прежнему необходимо получать для поездок на транспорте на работу, в медицинские учреждения или по личным целям.
До 14 июня прогулки в Москве будут организованы по графику. Когда можно выходить гулять? Пешие прогулки разрешены с 09:00 до 21:00, но не более трех раз в неделю — два раза в будни и один раз в выходной день, говорится на сайте мэрии. График прогулочных дней для жителей каждого дома будет опубликован мэрией. Похожие графики прогулок есть и в других странах.
Куда можно ходить пешком?
Гулять в Москве можно на любых открытых городских пространствах — во дворах, парках, скверах, на улицах и природных территориях. В мэрии рекомендуют ограничить радиус прогулок в 2 км от дома.
Что можно делать во дворе/парках
До 14 июня в Москве запрещено пользоваться элементами городской инфраструктуры. В мэрии перечислили такие элементы: лавочки, беседки, детские и спортивные площадки и «любые другие объекты, прикосновение к которым может вызвать передачу инфекции».
В мэрии подчеркнули, что выходить на прогулку можно только в маске — в городе вводится усиленный масочный и перчаточный режим.
Выходить из дома для пробежки или велотренировок можно в любой день, но только по утрам — до 09:00. В мэрии отмечают, что до 14 июня запрещается для занятия спортом пользоваться транспортными средствами, оснащенными двигателем.
С 1 июня в Москве заработает велопрокат. В мэрии просят москвичей передвигаться на арендных велосипедах в перчатках, а после окончания поездки обработать антисептиком руль, педали, тормоза и другие части велосипеда.
Как добраться до магазина
С понедельника в Москве откроются непродовольственные магазины, химчистки и мастерские по ремонту обуви, а также автосалоны и гипермаркеты. Добраться до магазинов можно либо пешком (пропуск не нужен), если они находятся в пешей доступности, либо на автомобиле или общественном транспорте — для этого надо получить разовый пропуск.
Как добраться до дачи
Для москвичей остается действующей система пропусков, поэтому для поездки на дачу или возвращения в город необходим цифровой пропуск. Для жителей Московской области получать пропуск для поездки по области не требуется. Для жителей других регионов для въезда в Москву пропуск необходим.
Прогулки в Москве под запретом с 30 марта, с этого дня москвичам было разрешено выходить из дома только для того, чтобы пойти на работу, в магазин или к врачу, а также вынести мусор. Разрешено было выгуливать домашних животных, но не далее 100 м от дома. За нарушение запрета мог быть наложен штраф.
Так можно или нельзя (с точки зрения закона) выходить на улицу погулять?
Хочу уже разобраться окончательно с этим вопросом.
Одни пишут, что карантин не объявлен, режима ЧС нет, потому все требования оставаться дома незаконны. Другие апеллируют к принятым 1го и 2го апреля специально под это дело изменениям в законах. Кто прав и почему?
Что в новых законах:
Угроза распространения заболевания есть, нужное заболевание в нужном списке есть, потому статья применима. Однако там древние санитарные правила, где вроде бы нет ничего про запреты от губернаторов?
КоАП РФ Статья 20.6.1 от 01.04.2020 накладывает штраф за «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса»
Нашим губернатором у нас в области введён режим повышенной готовности. Значит, статья применима. О каких правилах она пишет: это правила, утверждённые правительством РФ 02.04.2020. Там про то, что я обязан выполнять решения своего губернатора (см «местный уровень реагирования»). Губернатор своим постановлением запретил выходить погулять. Выходит, мне нельзя гулять?
Итак, вопросы по пунктам:
1. Законны ли штрафы по 6.3.2? Если да, то почему (где там про запреты от губернаторов, просьба ткнуть)?
2. Законны ли штрафы по 20.6.1? Если нет, то почему (там вроде всё корректно по законам)?
Хочу услышать чёткий логичный аргументированный ответ.
Подчеркну, что вопрос именно в области права, т.е. к разбирающимся в праве.
(и да, я считаю, что опасность от вируса серьёзна, и всем нужно сидеть дома и не вылазить)
Лига Юристов
18.7K постов 27.7K подписчиков
Правила сообщества
1. Действуют общие правила Пикабу.
2. Дополнительно к правилам Пикабу предупреждение, скрытие комментария, бан в лиге или перемещение поста из лиги, можно получить за:
— глумление, издевательство, высмеивание, троллинг, провокации, подстрекательство пользователей к неправомерным и преступным действиям, рекламу своих услуг;
— оскорбление и/или унижение пользователей, социальных групп, народов, национальностей, комментарии экстремистского характера, разжигание национальной, расовой, религиозной и иной розни и ненависти;
— шитпостинг, постинг не на юридическую тематику.
На 50+ комментов 3 (три, Карл!) адекватных и по делу.
1. Законны ли штрафы по 6.3.2? Если да, то почему (где там про запреты от губернаторов, просьба ткнуть)?
2. Законны ли штрафы по 20.6.1? Если нет, то почему (там вроде всё корректно по законам)?
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. и т.д.
Здесь всё понятно: применяется эта статья при а) режиме ЧС, б) режиме карантина, в) возникновении угрозы распространения заболевания. Заболевание есть, в нужный перечень было оперативно внесено, поэтому статья может применяться без введения режима карантина или режима ЧС.
Дальше чуть интереснее. Давайте разбираться с тем, что именно мы нарушили.
В полномочия субъектов РФ (ст. 6) входит достаточно узкий круг вопросов. Из них какое-то отношение к нам могут иметь два:
— принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;
— введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Отметим также, что круг полномочий правительства РФ шире, но смысл там тот же – кроме карантина, никаких ограничительный мероприятий не предусмотрено. Кстати, определение карантина:
Ничего не напоминает? Но пока карантин не назван карантином – все ограничения, налагаемые 44-УМ с точки зрения соответствия 52-ФЗ по сути незаконны.
2) Статья 20.6.1 КоАП:
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. и т.д.
Если мы понимаем, что 44-УМ противоречит 52-ФЗ и санитарное законодательство мы не нарушали, наш случай однозначно пойдёт по 20.6.1, а список правил, которые мы можем нарушить – это в теории 417-ПП, а на практике дополнительно всё, что прописано в 44-УМ (спасибо пункту 11 «ф» 68-ФЗ).
Цепочка тут следующая: Конституция РФ в ст. 55.3
(Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства)
допускает ограничения прав и свобод, в т.ч. по ст. 27.1
(Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства),
федеральными законами. 68-ФЗ последними поправками спускает эти полномочия субъектам:
11.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта;
ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.
Как все поняли, последние два пункта оперативно внесены в закон три недели назад. Молодцы, всё правильно сделали, отрезав гражданам возможность апеллировать к тому, что «режим повышенной готовности» – это не про них) Пункт «ф» дополнительно напоминает, что плюс к ограничениям, наложенным российским правительством, могут быть введены ограничения региональные.
Кстати, в соответствии с 417-ПП нас могут оштрафовать по 20.6.1 за отсутствие с собой документа, удостоверяющего личность.
2.1) Постановление Правительства 417-ПП
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.
Также в ряде источников упоминается п.10 «д» ст.4.1 ФЗ-68:
10. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации… Правительственная комиссия… или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи (глава исполнительной власти субъекта), может… принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Отмазка слабая, ведь речь идёт только о «дополнительных мерах», но принимать во внимание её стоит.
1. Законны ли штрафы по 6.3.2? Если да, то почему (где там про запреты от губернаторов, просьба ткнуть)?
— Законны. В запреты ткнул. Можно попробовать отбиться через отсутствие карантина и полномочий на введение иных ограничений.
2. Законны ли штрафы по 20.6.1? Если нет, то почему (там вроде всё корректно по законам)?
— Законны. Тут можно только обсуждать фразу «в той мере, в которой необходимо» ст. 55.3 Конституции РФ и пытаться давить на п.10 «д» ст.4.1 ФЗ-68.
Вот вопрос как и чем может ухудшить человек ситуацию выйдя из дома на даче, сев в машину и доехав никуда не выходя до своего дома/гаража/мастерской не контактируя ни с кем.
Пока Вы или кто-то другой не оспорили в установленном законом порядке меры, установленные Постановлением главы региона и/или Правительства Российской Федерации, документы, их вводящие считаются действительными и обязаны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории Российской Федерации.
Что-то никто толком не дал нужного ответа. Выскажу я своё предположение.
По 20.6.1 тоже незаконны штрафы. Новый 20.6.1 КоАП РФ даёт штрафы за невыполнение правил из постановления правительства 417 от 02.04.2020. Это постановление обязывает выполнять постановления губернаторов. Наш губернатор запретил гулять. Выходит, гулять нельзя.
Вся эта конструкция логична и хорошо связана. Но вся эта конструкция целиком противоречит статье 55 ч.3 конституции, где сказано, что право гулять может быть ограничено только федеральным законом. Но ни постановление правительства, ни постановление губернатора не являются федеральными законами.
Да, КоАП является федеральным законом, но КоАП это лишь штрафовалка, и она не накладывает собственных ограничений.
ТС переспрашивает: «Выходит так?» «Выходит не так?».
Анекдот вспомнился, развеселитесь, граждане.
Генерал на плац выходит к строю солдат.
Громко спрашивает: «Ну, как кормят вас, солдатики?» Все молчат.
Он переспрашивает: «Выходит, хорошо кормят?» Опять все молчат.
Генерал, уже неуверенно: «Так, выходит, плохо кормят?».
Сингапурское решение данной проблемы, на мой взгляд, близко к идеалу
властям дано указание полиции и росгвардии тормозить проверять документы и выписывать протоколы о нарушении.у них есть указание твердить о каком-то законе.встретят.напишут протокол.выпишут штраф.который уже будет в системе.только после этого нужно будет доказывать свою НЕвиновность. се ля ви.
У меня появилось такое ощущение, что тут налицо есть статья 10 ГК РФ.
Есть по конституции ПРАВО шароёбиться где не запретили(ст 27), вот и будем шароёбиться, а то, что этим мы нарушаем права других людей (ст 41 и 42), это мало кого волнует, хайпонуть же главное.
Одни пишут, что карантин не объявлен, режима ЧС нет, потому все требования оставаться дома незаконны. Другие апеллируют к принятым 1го и 2го апреля специально под это дело изменениям в законах. Кто прав и почему?
тот, кто апеллирует к здравому смыслу
по возможности сидите дома и не напрягайте российскую систему здравоохранения больше, чем ее уже напрягают
Вот пример, довольно свежий:
Свердловчанка заплатит штраф 75 тысяч за нарушение режима самоизоляции
Суд назначил крупный штраф жительнице свердловского поселка Пышма, которая имела подтвержденный диагноз COVID-19, но нарушила режим самоизоляции и улетела с коллективом на юг России на международный конкурс. Ее работодатель о данном диагнозе знал, но не принял мер по отстранению сотрудницы от участия в мероприятии.
«После конкурса женщина возвращалась домой с коллективом на поезде. В купе она ехала со своей коллегой, которая вскоре также заболела коронавирусом (диагноз лабораторно подтвержден). На основании материала административного расследования Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора в октябре 2021 года Пышминский районный суд признал юридическое лицо виновным по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима ЧС», и назначил штраф 100 000 рублей. Саму же женщину суд признал виновной по ч.3 ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повлекшее причинение вреда здоровью человека», и назначил ей штраф 75 000 рублей». – сообщила ЕАН Наталья Лукьянцева, пресс-секретарь Роспотребнадзора по Свердловской области.
Управление Роспотребнадзора напоминает гражданам, что в соответствии с пунктом 3.8, абзацем 10 пункта 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, лицо, заболевшее COVID-19, и лица, контактировавшие с больным COVID-19, должны находиться в изоляции не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным (даты получения положительного результата) или до выздоровления. Отказ от изоляции, а также несоблюдение санитарного законодательства влечет административную ответственность. Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора продолжают контроль соблюдения гражданами режима изоляции.
