Стоит ли перерегистрировать ООО каждые три года
Читатель Сергей К. спрашивает:
Компании два с половиной года, работаем без проверок, но опасаемся, что скоро начнется. Думаю, может, перерегистрироваться и еще три года спокойно работать? В этом есть смысл?
Сергей! В законе нет понятия «перерегистрация ООО», его придумали предприниматели. Чаще всего так называют процесс, когда компанию закрывают, а потом снова открывают с небольшими изменениями в реквизитах. Но перерегистрацией считается и внесение правок в реестр юрлиц, например смена адреса.
Если говорить кратко, нет никакого смысла перерегистрировать компанию, чтобы избежать проверок. Объясним, почему.
Перерегистрация не спасает от проверок
Среди предпринимателей есть мнение, что компании первые три года не проверяют, поэтому можно спокойно работать, а потом закрыть фирму, открыть новую и снова спокойной работать. Но это миф.
Проверки контролирующих органов делятся на:
Плановые неналоговые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года, поэтому первые три года работы компании их не будет. Но при этом могут прийти внеплановые проверки — для этого достаточно несколько жалоб от клиентов или наводки от конкурентов.
И главное: правило о проверках раз в три года не действует для налоговой. Она может проверять, когда и кого захочет. Причин для этого может быть много, точного списка нет. Даже разных цифр в отчетностях компании и ее контрагента достаточно для проверки.
Но есть приказ налоговой, в котором описаны двенадцать критериев риска — по ним компания может самостоятельно понять, заинтересуется ею налоговая или нет. Чем больше критериев относятся к компании, тем выше вероятность. Вот некоторые из них:
Единственное ограничение у налоговиков: можно проверять документы только за последние три года, не старше. Этот момент, возможно, и есть причина мифа о том, что три года компании не трогают.
Налоговая тщательно следит за компаниями на ликвидации
Предположим, предприниматель всё же решил перерегистрироваться, чтобы избежать проверок. Мы не берем тот факт, что закрыть компанию займет где-то четыре месяца, и это сложно само по себе.
Важно другое: при ликвидации компании проверяют еще тщательнее, чем в обычное время. Особенно если компания работала на общей системе налогообложения и у нее были обороты, а не нулевая отчетность. Такую ликвидацию могут приостановить и приехать с выездной проверкой.
Переезд в другой город, смена учредителей, новый директор — это тоже перерегистрация. В таких ситуациях налоговая прищуривает взгляд и смотрит на компанию с подозрением.
Еще больше прищура и подозрений к компаниям, в которых постоянно что-то меняют: то адрес, то директоров, то еще что. Если у одного человека десять ликвидированных компаний и одна свежая, его тщательно проверят. У налоговиков есть негласное правило: чем дольше компания работает, тем меньше к ней вопросов.
Чем дольше компания работает, тем меньше к ней вопросов
Есть гораздо более эффективный способ не беспокоиться о проверках: регулярно проверять себя по двенадцати критериям налоговой. Но ликвидировать компанию, менять адреса — это не выход, такие действия только привлекут внимание налоговой, а с каждым последующим разом будет всё хуже и хуже.
Самопроверка для клиентов Модульбанка
В Модульбанке можно оценивать риски своей компании и проверять партнеров автоматически. Эта услуга называется Белый бизнес, ее могут подключить клиенты банка. Белый бизнес — это сервис, который анализирует налоговую нагрузку, контрагентов, движение денег и много что еще и дает рекомендации, что и как исправить.
Чем опасна частая смена юридического адреса компании?
В Гражданском кодексе РФ сказано, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
Кроме того, в Гражданском кодексе РФ сказано, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Под адресом места нахождения вероятнее всего понимается почтовый адрес.
Почтовый адрес включает описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Данное понятие содержится в п.21 раздела II Правил оказания почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций № 324 о 31.07.2014 г.
Правовые последствия частой смены адреса организации подробно рассмотрены:
Частая смена адреса организацией без уведомления регистрирующего органа влечет недостоверность адреса заявленного в ЕГРЮЛ.
Недостоверность означает то, что «…адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом» (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 от 30.06.2013 г.).
Обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности адреса, также подробно раскрыты в Постановлении Пленума ВАС РФ № 61 от 30.06.2013 г. и выявляются в ходе налоговых проверок (абз.2 п. 2 Постановления).
По мнению ВАС РФ о недостоверности адреса говорят следующие факты:
При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться».
Законодательство РФ выделяет ряд последствий недостоверности адреса юридического лица (ст. 54 ГК РФ, подп. «р» п. 1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года), а именно:
«Регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица» (п.3 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 от 30.06.2013 г.).
Эти последствия выражаются в том, что сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В статье 165.1 Гражданского кодекса РФ сказано: «Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».
Этот риск также выражается в вероятности неполучения уведомлений, сообщений, важной корреспонденции от судебных, фискальных органов, по сделкам, и пр.
«…юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе…, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.)». В качестве исключения ВАС РФ указывает случаи «когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица» (абз.2 п.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 61 от 30.06.2013 г.).
ВАС РФ в п. 6 Постановления Пленума № 61 от 30.06.2013 г. указывает: «при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица».
Если указания суда останутся без исполнения, организация по решению суда будет ликвидирована. Данное поведение будет оцениваться судом как грубое нарушение законодательства при осуществлении деятельности.
Таким образом, организация при смене адреса, обязана в своих же интересах, во избежание негативных последствий, уведомлять регистрирующий орган, вносить соответствующие изменения.
Действия организации при смене адреса четко прописаны в законодательстве РФ и содержатся в Письме Минфина РФ и ФНС РФ № ГД-4-14/52 от 11 января 2016 г.
Смена адреса организации, как правило, влечет внесение изменений в ЕГРЮЛ.
ЕГРЮЛ является общедоступным источником информации. Актуальность сведений государственного реестра позволит всем заинтересованным лицам своевременную связь с организацией, а юридическому лицу это позволит избежать различные негативные последствия, в том числе в финансовой сфере.
ВАС РФ в п. 10 Постановления Пленума № 61 от 30.06.2013 г. обращает внимание на случаи, когда смена адреса влечет внесение изменений в учредительные документы: «….необходимо иметь в виду, что место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица».
ФНС РФ в Письме № ГД-4-14/52 от 11 января 2016 г. указывает на то, что при принятии решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) организация обязана в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения соответствующее заявление.
Заявление предоставляется по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@.
Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.
Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, по перечню, установленному законодательством, а также заявление по форме № Р13001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@.
Одновременно с данными документами, представляются документы, подтверждающие права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, которые расположенны по новому адресу организации.
Заявление по форме № Р14001 не требуется, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника коммерческой организации (общества с ограниченной ответственностью), либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (например, директора или другого лица).
Как указывает ФНС РФ, регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений (в частности, адреса), включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.
В случае если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации.
В случае если в результате проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об организации.
Риски компании при смене юридического адреса
Редакция журнала «Расчет»попросила Линару Хабирову, ведущего юриста АКГ «Деловой профиль», рассказать, чем еще, кроме блокировки счета в банке, рискует компания, у которой не совпадают юридический и фактический адреса, и какие особенности нужно учесть при смене корпоративного адреса.
Для формирования единого подхода к вопросу о месте нахождения юридического лица в действующем законодательстве не предусмотрено существование у компаний юридического и фактического адресов. Законодательством предусмотрен термин «место нахождения юридического лица».
Вопрос терминологии
Юридическим адресом в обиходе называют тот, по которому зарегистрирована компания, соответственно, такой адрес значится и в ЕГРЮЛ. Однако фактически компания может находиться в другом месте. В связи с чем сформировались два различных определения, которые официально нигде не закреплены, но широко при этом используются.
«Юридический адрес» – адрес, который указан во всех учредительных документах фирмы. Исходя из положений пункта 2 статьи 54 ГК РФ и пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ местом нахождения компании признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии – место нахождения другого органа или лица, которые уполномочены выступать от имени фирмы в силу закона, другого правового акта или учредительного документа. Именно юридический адрес указывается в реквизитах компании. «Фактический адрес» – место реального нахождения компании, где непосредственно фирма осуществляет свою деятельность, а также хранит всю документацию. При наличии юридического адреса фактический не фигурирует ни в одном из учредительных документов компании.
Если компания не позаботилась о том, чтобы по юридическому адресу с ней могли связаться госорганы и контрагенты, то подобное легкомыслие чревато малоприятными последствиями: от неполучения важных писем до различных штрафов, а также принудительной ликвидации фирмы.
Риски
Рассмотрим последствия несовпадения юридического и фактического адресов.
Риск неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу компании, указанному в ЕГРЮЛ.
Еще одна опасность: принудительная ликвидация фирмы. В случае непредоставления подтверждения достоверности данных в течение 30 дней с момента получения соответствующего уведомления налоговики вносят изменения в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений компании и, как результат, новые контрагенты могут отказаться подписывать договор с такой организацией. Налоговики вправе принудительно закрыть предприятие, которое в течение шести месяцев не исправляет недостоверные сведения о себе, содержащиеся в реестре.
Кроме этого компания рискует получить штраф за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе. Факт работы организации по иному адресу, нежели указан в ЕГРЮЛ, налоговики могут расценить как создание обособленного подразделения. А по месту нахождения обособленного подразделения необходимо вставать на учет в ИФНС.
Еще один риск: проблемы с банком.
С 2015 года банки обязали при открытии счета проверять достоверность представленной информации, в том числе местонахождения компании. Как правило, в договоре банковского счета прописывается обязанность клиента представлять достоверную информацию, в частности, о своем местонахождении. И если банк узнает, что на самом деле компания находится по иному адресу, нежели указанный в ЕГРЮЛ, он может через суд расторгнуть договор, поскольку клиент нарушил существенное условие договора.
Также банк может запросто отказаться открывать счет компании, чей юридический и фактический адреса не совпадают. Но если все же возьмут на обслуживание, то со стороны банка будет обеспечено пристальное внимание к операциям компании. Кроме того, сведения о движении ее денежных средств могут быть направлены в Федеральную службу по финансовому мониторингу. Не стоит забывать и о другой опасности – о штрафе за применение ККТ с нарушением порядка, условий и сроков ее перерегистрации. Если при оформлении кассового аппарата в качестве места его установки указан юридический адрес, а используется ККТ по фактическому адресу, кассу необходимо перерегистрировать.
И наконец, персональные санкции для директора за представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице.
Если такое нарушение совершено повторно либо сведения об адресе организации, поданные при его государственной регистрации, были заведомо ложными, то налоговики могут дисквалифицировать руководителя.
Определение недостоверности
Недостоверным адресом может быть признан адрес массовой регистрации юридического лица. То есть в случаях, когда налоговикам точно известно, что связь по этому адресу с коммерсантами невозможна (в частности, вся корреспонденция возвращается с пометками «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т. п.).
Кроме этого, недостоверным будет признан несуществующий адрес или адрес, расположенный в разрушенном здании; если у компании условный почтовый адрес, присвоенный недостроенному объекту, или адрес, который заведомо нельзя использовать для связи с фирмой (к примеру, местонахождение госоргана).
Также представленные сведения об адресе считаются недостоверными, если у ИФНС есть заявление от собственника соответствующего здания о том, что он не разрешает регистрировать организации на своих метрах. Недостоверные сведения о юридическом адресе послужат основанием для его смены.
Порядок смены адреса
Закон от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ разделил понятия «место нахождения юридического лица» и «адрес юридического лица». Место нахождения – это наименование населенного пункта, тогда как «адрес юридического лица» – это полный адрес общества, указанный в ЕГРЮЛ. В Реестре должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
Знать о разнице между этими понятиями необходимо, так как смена адреса в пределах одного населенного пункта и смена места нахождения оформляются по-разному.
Рассмотрим, каким образом оформить смену юридического адреса в пределах одного населенного пункта. Если в уставе компании указан только населенный пункт без детального адреса, то процедура смены данных происходит в один этап – необходимо заполнить форму Р14001.
Сейчас же смена местонахождения юридического лица при переезде в другой населенный пункт занимает больше месяца и происходит в два этапа.
В течение трех рабочих дней после смены адреса необходимо подать в регистрирующую ИФНС по прежнему юридическому адресу следующие документы: нотариально заверенную форму Р14001; документы, подтверждающие право нахождения по новому адресу (гарантийное письмо, свидетельство о собственности, договор аренды); протокол общего собрания участников или решение единственного участника о смене адреса.
Как же сменить юридического адреса в пределах одного населенного пункта, если в уставе был указан полный адрес? В этом случае придется внести изменения в устав, поэтому заполнять необходимо форму Р13001.
Документы об изменении юридического адреса будут такими: нотариально заверенная форма Р13001, документ об уплате госпошлины за смену юридического адреса, бумаги, подтверждающие новый адрес общества (гарантийное письмо, свидетельство о собственности, договор аренды), протокол ОСУ или решение единственного участника о смене адреса и, наконец, устав с внесенными изменениями или приложение к нему (в двух экземплярах).
Документы подаются в налоговую инспекцию по прежнему адресу. Через пять рабочих дней, не считая дня подачи, ревизоры оформят лист записи ЕГРЮЛ, в котором будет указан новый адрес компании.
Обновленный порядок
До 2016 года смена юридического адреса проходила по указанному выше сценарию, независимо от того, остается организация в том же населенном пункте или переезжает в другой. Сейчас же смена местонахождения юридического лица при переезде в другой населенный пункт занимает больше месяца и происходит в два этапа. Все начинается с уведомления налоговой о смене юридического адреса. После направления уведомления происходит регистрация смены юридического адреса.
Процедура смены адреса в 2018 году при смене населенного пункта происходит в соответствии с законом от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, который существенно изменил положения статьи 17 закона «О госрегистрации» № 129-ФЗ.
На первом этапе в течение трех рабочих дней после принятия решения о смене юридического адреса необходимо сообщить об этом в инспекцию. Для этого в регистрирующую ИФНС по прежнему адресу надо подать заверенную нотариусом форму Р14001 и протокол или решение единственного участника о смене адреса.
С 2015 года банки обязали при открытии счета проверять достоверность представленной информации, в том числе местонахождения компании. И если банк узнает, что на самом деле компания находится по иному адресу, нежели указанный в ЕГРЮЛ, он может через суд расторгнуть договор, поскольку клиент нарушил существенное условие договора.
На основании этих бумаг ревизоры через пять рабочих дней внесут в ЕГРЮЛ запись о принятии обществом решения об изменении места нахождения. Не ранее, чем через 20 календарных дней после внесения записи в Реестр директор компании снова должен обратиться в регистрирующую ИФНС, но уже по новому адресу.
На втором этапе подаются практически те же документы, что и при смене адреса с изменением устава: нотариально заверенная форма Р13001; подтверждение уплаты госпошлины (на реквизиты регистрирующей ИФНС по новому адресу); бумаги, подтверждающие новый адрес; протокол собрания или решение единственного участника о смене адреса и внесении изменений в устав; устав с внесенными изменениями или приложение к нему (в двух экземплярах).
Если в процессе смены адреса не было выявлено сведений о недостоверности адреса, то через пять рабочих дней ИФНС выдает лист записи ЕГРЮЛ с новым адресом.
Если новым юридическим адресом общества будет домашний адрес директора или участника с долей более 50 процентов, то такой двухэтапный порядок смены места нахождения не применяется.
За срочность
Если необходимо срочно изменить место нахождения общества, то можно оформить новый адрес по прописке руководителя или участника, имеющего в обществе долю не менее 50 процентов. В этом случае смена адреса происходит в один этап и в течение пяти рабочих дней после подачи в регистрирующую ИФНС по новому адресу следующих документов: форма Р13001, заверенная нотариусом; документ об уплате госпошлины (на реквизиты налоговой инспекции по новому адресу); протокол или решение единственного участника о внесении в устав изменения сведений о месте нахождения; устав с изменениями или приложение к нему (2 экз.).
Документы для подтверждения нового адреса не требуются, но прописка руководителя или участника в паспорте должна совпадать с данными в заявлении.
После регистрации
После регистрации нового юридического адреса необходимо иметь в виду следующее: если в процессе смены адреса происходит «переезд» в другую ИФНС или территориальные подразделения ПФР и ФСС, то самостоятельно сниматься с учета и становиться на него в другом районе или населенном пункте нет необходимости. Снятие и постановку на учет ИФНС и фонды производят без участия компании через систему межведомственного взаимодействия (Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092 обязывает налоговые инспекции в течение пяти рабочих дней передать необходимые сведения в ПФР, ФСС и Росстат).
Пенсионный фонд должен снять общество с учета в течение пяти дней со дня получения сведений от налоговой об изменении юридического адреса. Далее дело компании пересылается в новое территориальное подразделение ПФР, а организации присваивается новый регномер страхователя.
Смена ФСС при смене юридического адреса осуществляется аналогично смене ПФР, но регистрационный номер общества не меняется.
В Росстат сообщать о смене адреса нет необходимости, но при переезде могут измениться коды статистики, в связи с чем можно лично обратиться в Росстат по новому адресу для получения документа о присвоении кодов с печатью, но практически везде принимают уведомление, распечатанное с сайта Росстата.
А вот сообщать банку о смене юридического адреса налоговая инспекция обязана. Если компания решила продолжать обслуживание в том же банке, то необходимо заменить банковскую карточку и указать в ней новый юридический адрес.
Хотя по закону госорганы должны оформлять постановку на учет по новому адресу самостоятельно и в сжатые сроки, нельзя не учитывать человеческий фактор.
Если есть заинтересованность в том, чтобы перерегистрация из-за смены юридического адреса общества прошла без проблем, процесс необходимо держать под контролем.
Будьте всегда в курсе последних изменений в бухучёте и налогооблажении!
Подпишитесь на Наши новости в Я ндекс Дзен!
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
