Прокуратура разъясняет: граждане с временной регистрацией получили право голосовать на региональных выборах и референдумах
Федеральным законом от 29.05.2019 №104-ФЗ российским гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства на территории РФ и зарегистрированным по месту пребывания не менее чем за 3 месяца до дня голосования, в случае подачи заявления о включении в список избирателей, участников референдума предоставлено право голосовать на региональных выборах и референдумах.
Поправки внесены в связи со значительным количеством граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, но имеющих регистрацию по месту пребывания.
Законом установлен порядок включения в списки избирателей, работающих вахтовым методом, аналогичный порядку включения в списки избирателей лиц, находящихся в местах временного пребывания.
МВД России наделено правом проведения проверки в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представления по ним сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
С целью учета специфики территорий России субъектам РФ предоставлено право устанавливать региональным законом срок полномочий участковой комиссии (не менее 1 года и не более 5 лет), вместо установленного в настоящее время 5-летнего срока.
Принятие решения о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках с применением технических средств подсчета предоставлено комиссии, организующей соответствующие выборы, референдум.
Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.
ЦИК уполномочена проводить закупки товаров, работ и услуг в целях использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы».
Как участвовать в выборах за пределами места жительства в 2021 году
Начиная с 18 лет, с момента совершеннолетия, у каждого гражданина России появляется право голосовать, другими словами, принимать участие в выборах в качестве избирателя. Голосовать необходимо на избирательных участках, которые прикреплены к местам регистрации российских граждан. Но как быть, если гражданин России в день голосования находится не по адресу регистрации или у него вообще нет регистрации по месту жительства? Как тогда в этом случае можно проголосовать? Если необходимо проголосовать по месту фактического нахождения, то сначала нужно подать заявление о включении в список избирателей. Для того чтобы вас включили в список всех избирателей, необходимо обратиться:
Если вы решили обратиться в территориальную избирательную комиссию, то заявление необходимо будет написать не раньше 45 дней, но не позже 5 дней до выборов. Если вы решили обратиться в участковую избирательную комиссию, то заявление нужно будет написать не раньше 10 дней, но не позже 5 дней до выборов. Если вы решили написать заявление и отправить его через МФЦ или интернет-портал «Госуслуги», то сделать это можно будет не раньше 45 дней, но не позже 5 дней до выборов. Для президентских выборов в текущем году срок регистрации людей в территориальных комиссиях определен с 31 января по 12 марта 2018 года.
Чтобы иметь возможность проголосовать, необходимо иметь при себе следующие документы:
Если человек не может подать заявление лично из-за состояния своего здоровья, то тогда можно:
В заявлении необходимо указать:
Заявление обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения». После того как заявление у вас приняли, вам дадут отрывной талон. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество работника избирательной комиссии, фамилия, имя, отчество избирателя, а также информация о месте нахождения избирателя в день выборов и номер избирательного участка. На открепительный талон должны поставить печать.
Если вдруг по каким-то причинам не удалось заранее подать заявление, то сделать это можно в ближайшей избирательной комиссии территориальной или участковой, не раньше, чем за 4 дня до дня выборов и не позже 14.00 часов по местному времени в день, который предшествует дню выборов. В заявлении нужно будет указать причины, по которым вы не можете проголосовать по месту прописки, и причины, по которым заявление не было подано заранее.
Кто имеет право выбора избирательного участка
Любой гражданин может выбрать, где ему голосовать по адресу фактического проживания или по адресу регистрации. Право на выбор избирательного участка предоставляется один раз. Заявление на выбор избирательного участка можно подать:
Отмена открепительного удостоверения
В 2018 году было принято решение об отмене открепительного удостоверения, так как это была сложная и неудобная процедура. Раньше система действовала следующим образом, гражданин сначала должен был за 2 месяца до выборов лично прийти в территориальную комиссию и написать заявление, указав уважительную причину, и только потом уже получить открепительное удостоверение. Поэтому избиратели предпочитали вообще не голосовать, чем тратить время на всю эту процедуру. Поэтому открепительного удостоверения в 2018 году не будет.
Как подать заявление на открепление от участка по месту регистрации через МФЦ
Как подать заявление на открепление от участка по месту регистрации через сайт «Госуслуги»
Заявление на открепление от участка по месту регистрации можно также подать через интернет-портал «Госуслуги». Для этого необходимо подтвердить регистрацию на портале. Заявление можно отправить онлайн с 31 января до 12 марта 2018 года. Если у человека нет учетной записи на интернет-портале «Госуслуги», то он может зарегистрироваться на этом сайте через МФЦ.
Как подать заявление на открепление от участка по месту регистрации через территориальную и участковую избирательные комиссии
Граждане могут подать заявление напрямую в территориальную или участковую избирательные комиссии. О сроках мы уже писали выше. Для тех граждан, которые пропустили предусмотренный законом срок, разработана следующая процедура:
Если человек неожиданно оказался в больнице, полиции и т.д., то он также может попросить о переносе места голосования. Также бывают ситуации, когда человек прикрепился к одному какому-то участку, а в день выборов пришел голосовать на участок по месту своей регистрации, в таком случае отказать ему не могут, потому что члены комиссии должны рассмотреть каждую явку. В данной ситуации выдача разрешения осуществляется после проверки на повторную явку. Что касается военнослужащих, сотрудников силовых структур, которых отправили на другое место дислокации, то они могут проголосовать до 14 часов 17 марта 2018 года (выборы 18 марта 2018 года).
Где узнать адреса избирательных комиссий
Адреса всех участков голосования размещены на сайте Центризбиркома. Там находится интерактивная карта, которая показывает привязанные к схеме города адреса. Либо можно позвонить по горячей линии в ЦИК.
Как можно проголосовать если нет прописки
Как проголосовать человеку, который остался без паспорта, нет регистрации по месту жительства? Эти и другие вопросы обсудили участники встречи, организованной Уполномоченным по правам человека
В силу различных обстоятельств в дни проведения сентябрьских выборов в Госдуму, Заксобрание Свердловской области и органы местного самоуправления не все граждане могут иметь постоянное место жительство и соответствующую отметку в паспорте. Однако это не значит, что принять участие в голосовании невозможно.
Отдать свой голос на выборах депутатов Государственной Думы могут и избиратели без регистрации.
Чтобы помочь им в этом, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, сопредседатель Центра общественного наблюдения (ЦОН) Татьяна Мерзлякова провела встречу с общественными организациями, которые работают с людьми, для которых голосование – сложный процесс. Участие в обсуждении актуальной темы приняли первый заместитель Министра социальной политики Свердловской области Ирина Чернышева, руководитель службы помощи людям в трудной жизненной ситуации Свердловской региональной общественной организации поддержки социальной деятельности Екатеринбургской епархии «Православная Служба Милосердия» Константин Бунин, директор социально ориентированной ассоциация «Бюро помощи гражданам» Юрий Потапенко, председатель социально-ориентированной общественная организации «Право на защиту и помощь» Марина Оверченко, руководитель Свердловского областного благотворительного общественного фонда «Фонд защиты прав и реабилитации и заключенных» Юрий Кожевятов, менеджер проектов по работе с осужденными и освободившимися Регионального общественного фонда помощи различным категориям населения Свердловской области «Новая Жизнь» Александра Самсонова.
Встреча прошла в модельном избирательном участке, который расположен в помещении Уральского государственного колледжа имени И. И. Ползунова.
— До 2012 года у человека, не имеющего прописки, не было права голосовать. Сегодня оно у него появилось. Много ли таких людей ходят на выборы? Да, много. И я сделаю все, чтобы каждый житель Свердловской области имел возможность проголосовать. Я признательна Избирательной комиссии Свердловской области, которая все предложения от организаций, работающих с людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. учла и реализовала, — отметила Татьяна Мерзлякова. – Для голосования на предстоящих выборах Избирательная комиссия Свердловской области определила 81 участок, где может проголосовать представитель такой категории граждан, практически в каждом муниципальном образовании будет такой участок. В Екатеринбурге таких участков семь – по одному в каждом районе.
Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса Анна Кайгородова разъяснила порядок голосования жителей Свердловской области без регистрации на выборах депутатов в Государственную Думу.
— Избиратель, не имеющий регистрации, заполняет специальное заявление, в котором указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения и паспортные данные. Члены участковой избирательной комиссии заявление принимают и включают гражданина в общий список избирателей. Избиркомы внимательно отслеживают включение новых лиц в списки голосующих, поэтому повторное голосование исключено, — рассказала Анна Кайгородова.
Для оперативной связи с руководителями общественных организаций, участников встречи, решения вопросов, которые у них могут возникнуть во время выборов Анна Кайгородова дала номер своего мобильного телефона.
Вопросов у общественников было много, состоялось живое обсуждение темы выборов, предпринимаемых мерах безопасности в связи с пандемией коронавируса, возможность проголосовать этой уязвимой категории граждан.
Как сказал директор социально ориентированной ассоциация «Бюро помощи гражданам», член Центра общественного наблюдения за выборами Юрий Потапенко:
— Очень важно, что возможность голосовать есть у каждого. Просто не все из наших подопечных об этом знают, поэтому им нужно об этом рассказывать. Право голосовать у них есть и только им решать, идти на выборы или нет, за кого голосовать. Расскажем им и о предпринятых мерах безопасности для избирателей, о том, что на избирательных участках будут волонтеры, которые будут измерять температуру избирателей, обрабатывать руки дезинфицирующим средством, выдавать в индивидуальном пакете перчатки, маски, ручки.
Пресс-служба Центра общественного наблюдения
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова 25 августа в режиме видео-конференц-связи провел
Природных пожаров в этом году больше прошлогоднего. Полыхали леса в Пышминском городском округе, а в Первоуральском городском
Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с постановлением
Все новости в категории 
Как можно проголосовать не по месту жительства и что для этого нужно сделать
Обозреватель, Политика, 8:03, 06.08.2021
Проголосовать за своего кандидата можно не только по месту прописки, но успеть заявить об этом нужно не позднее 13 сентября
2 июля в стране стартовал прием заявлений для голосования на парламентских выборах по месту не прописки, а пребывания. Избиратели, которым будет неудобно 17-19 сентября прийти на участки, «привязанные» к их месту регистрации, смогут проголосовать там, где им удобно. Но для этого нужно подать заявление. «Толк» разъясняет, как и когда это сделать.
Кто может проголосовать по месту нахождения?
Любой избиратель, который в дни голосования не сможет прийти на участок, к которому он относится по прописке, или ему неудобно это сделать. Это могут быть те, кто живет в другом месте, сюда же относятся избиратели, уехавшие в командировку, на отдых и т. д.
Но есть один нюанс. Избиратель должен находиться в пределах своего избирательного округа. То есть проголосовать за кандидата в краевое заксобрание, будучи в Новосибирской области, не получится. Как и жителю Бийска – отдать голос за кандидата в Госдуму, находясь в Рубцовске.
Когда и куда можно подать заявление на голосование по месту нахождения?
Уже сейчас. Со 2 августа по 13 сентября заявление можно подать:
С 8 сентября к приему заявлений подключатся участковые избирательные комиссии – те, на которых обычно и проходит голосование. Полный их список тут, а найти свой по адресу можно здесь.
Когда крайний срок подачи заявления?
Это 13 сентября 2021 года.
Можно ли передумать и отозвать заявление, если планы изменятся?
Можно. Избиратель имеет право отозвать заявление и проголосовать либо на своем участке, либо выбрать другой.
Но есть важное условие – это нужно сделать до 13 сентября включительно. Потом что-то изменить уже будет невозможно.
Выборы депутатов Госдумы и Алтайского краевого Заксобрания пройдут 17-19 сентября.
Избирателям Алтайского края выдадут четыре разноцветных бюллетеня
Всего в регионе напечатали свыше 7 млн бюллетеней для голосования на выборах в федеральный и региональный парламенты общим весом около 50 тонн
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
| Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
|---|---|---|
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
