Уточнены квалификационные требования к кандидатам в прокуроры
 |
| Jirsak / Depositphotos.com |
Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 15-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), конкретизирующие требования к уровню образования кандидатов в прокуроры, а также особенности подготовки прокурорских кадров. Так, ранее в п. 1 ст. 40.1 Закона о прокуратуре к лицам, претендующим на должности прокуроров, предъявлялись требования к наличию высшего юридического образования без определения его уровня.
Новая редакция данного пункта предусматривает в этой части условие, по которому прокурорами могут быть граждане РФ, получившие высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по этому же направлению, либо высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист». При этом новым законом оговорено, что граждан, уже имеющих бакалавриат по направлению «юриспруденция» в рамках ранее заключенных договоров о целевом обучении в целях дальнейшего трудоустройства в органах прокуратуры, данные требования к уровню высшего образования не коснутся.
В ст. 43.5 Закона о прокуратуре предусматриваются дополнения о том, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры теперь будут определяться Генеральным прокурором РФ. Также прописывается, что в случае неисполнения обязательств по таким целевым договорам лицами, обучающимися или уже получившими высшее образование, они должны нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Изменения в закон обусловлены необходимостью обеспечения единого подхода к решению кадровых вопросов в системе государственной службы РФ, совершенствования порядка поступления на службу и подготовки кадров в системе органов прокуратуры. Поправки вступят в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования закона, то есть 17 февраля.
Как становятся прокурорами в России? Что нужно, чтобы стать прокурором? Как стать военным прокурором?
Как известно, последней ступенью в карьерной лестнице человека, закончившего высшее юридическое, считается профессия прокурора. Но эта должность по плечу далеко не каждому, так как для того, чтобы занять ее, недостаточно получить диплом. В достижении этой цели требуется намного больше. А именно:
И это далеко не все. Именно поэтому на данный пост очень трудно попасть.
Слово «прокурор» имеет свое начало еще с далекой древности и с мертвого языка романских народов (procurare) переводится как «управленец», «ведающий» или «заботящийся».
История
Несмотря на то что деятельность первых прокуроров была известна еще в Древнем Риме, в Российской Империи такая должность была введена только в 1708 году царем Петром 1.
Как известно, прокуроры того времени занимались тем, что контролировали исполнение царских указов и соблюдение норм законодательства того времени. Деятельность их сопровождалась серьезной опасностью, сравнить которую можно разве что со службой боевого офицера. С приходом коммунизма данная профессия упростилась до простой бумажной волокиты в своем кабинете. Не изменилась она и по сей день. Прокуроры крайне редко покидают свои рабочие места с целью выезда. Чаще всего они занимаются работой с различными документами либо представляют сторону обвинения в суде.
«Как стать прокурором?» – в России это весьма актуальный вопрос. Для того чтобы на него ответить, рассмотрим все более детально.
Обязанности
Профессия «прокурор», как правило, включает в себя два направления:
Обвинительная деятельность
В первом случае прокурор выступает как судебный обвинитель. Полученные им от следователя материалы тщательно проверяются. Далее прокурор решает их состоятельность. Если, по его мнению, доказательства вины собраны в недостаточной мере, то дело отправляется назад на доработку. В ином случае прокурор, опираясь на них, представляет сторону обвинения в суде.
В суде же прокурор вступает в настоящее состязание с адвокатом подсудимого. Ввиду того что малейшее сомнение в причастности обвиняемого к совершенному преступлению может стать весомым плюсом для стороны защиты, прокурор обязан не позволять появиться этому сомнению, убедительно предоставляя суду и присяжным всевозможные улики и показания свидетелей.
Надзор
В этой сфере прокурор ведет строгий контроль за соблюдением всех мер законодательства Российской Федерации. Принимает и рассматривает заявления от населения, когда нарушаются их права. Также контролирует работу подручных ему органов власти, исправительных учреждений и так далее.
Одной из обязанностей прокурора является следить за изменениями в законодательстве страны и вносить данные коррективы (если они появляются) в свою деятельность, а также деятельность подручных ему ведомств.
Прокурорский протест – это реакция прокурора на нарушение того или иного закона.
Ограничения
Еще одно из основных требований к данной профессии – это самоотверженность. Так как прокурор не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью, не может состоять в политических партиях, не имеет права избираться на посты государственной власти. Также прокурор не может занимать пост в местном самоуправлении.
Единственное, что можно совмещать с данной должностью, – это преподавание в учебных заведениях, работу в научной сфере и творчество. Данные ограничения вызваны, дабы не нарушить прокурорскую беспристрастность.
Как стать?
Как становятся прокурорами – вопрос несложный. Первое, что требуется на пути к этой должности, – это получить высшее юридическое образование. Далее необходимо потратить годы на работу в юридической сфере. Лучшей перспективой в плане перехода на должность прокурора считается профессия помощника прокурора.
Для того чтобы ответить на вопрос «Что нужно, чтобы стать прокурором?», выведем следующие требования для этой должности:
— высшее юридическое образование;
— большой опыт в следственной работе;
— обладание личными качествами (самоотверженность, стойкость, стрессоустойчивость, аналитическое мышление и т.д.).
Структура
Прокуратура Российской Федерации разбита на несколько территориальных округов. В ее структуру входят:
Верхом прокуратуры считается генеральный прокурор. Ему подчиняются все предыдущие ступени прокурорской иерархии. Генеральный прокурор назначается на должность исключительно решением Совета Федерации. Данная должность предполагает срок полномочий не более пяти лет.
Именно от него зависит порядок назначения прокуроров на должность. Он же решает вопрос и о снятии с этих постов.
Кто подходит для должности
Ответ на вопрос о том, как становятся прокурорами, будет немного неожиданный – ими рождаются. Именно так. Потому что недостаточно закончить вуз, надеть мундир и сделать серьезное лицо. Помимо этого, необходимо быть честным человеком. И речь идет не о той честности, что выработана для получения должности, а о той, что у человека чуть ли не врожденная. Как правило, нет того прокурора, кому не предлагали взятку. И делается это ежедневно (даже ежечасно). Лишь только неискушенный человек способен достойно исполнять обязанности этой должности.
А кроме предложения взятки, прокурору часто поступают и угрозы. Иногда все происходит и одновременно. Поэтому немаловажное качество для кандидата – это стойкость.
Что дает?
Как становятся прокурорами, мы уже обсудили. Теперь выясним, что дает данный пост своему кандидату на него.
Во-первых – это престиж. И действительно, на сегодняшний день нет более престижного места, чем работа в законодательной сфере. А именно работа в прокуратуре. Таким образом, человек обзаводится полезными знакомствами, связями и возможностями. А, кроме того, сам оказывается полезным для нуждающихся в помощи и защите граждан.
Во-вторых, это достойная оплата труда. Сегодня прокурор получает от пятидесяти тысяч рублей. Помощник прокурора также не жалуется на свою заработную плату.
Прокурор в военной сфере
А вот в вопросе «Как стать военным прокурором?» все уже намного сложнее. Для этого необходимо окончить Военный университет министерства обороны. А именно – прокурорско-следственный факультет. Появился он совсем недавно – в 1993 году.
Стать кандидатом на эту должность очень и очень непросто. Так как набирают исключительно молодых людей в возрасте от 18 и до 22 лет.
Биография будущего курсанта проверяется тщательным образом. После чего происходит несколько вступительных испытаний:
Если речь идет уже о курсантах, отслуживших в рядах вооруженных сил либо проходящих в них службу, то требования к кандидату намного выше.
Физические показатели – ключевой момент военного прокурора
Для курсантов на прокурорско-следственный факультет в их норматив входят:
Все сдачи нормативов проходят в один день и за один раз. Пересдача нормативов – это уже привилегия, которой удостаиваются немногие.
Ко всему прочему следует добавить, что в кандидаты женщины не принимаются. В отличие от Рязанского военного училища, организовавшего в своих стенах целую роту из представительниц прекрасного пола, Военный Университет Министерства Обороны таких исключений пока что не делает. И, насколько известно, в ближайшее время не планирует.
Как можно стать прокурором в россии
Статья 15.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и иных прокуроров
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
1. Генеральный прокурор Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры назначаются на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
1.2. Комитеты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, которым в установленном порядке поручено проведение консультаций по представленным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров, не позднее чем в десятидневный срок со дня получения ими представления по кандидатуре на соответствующую должность и других материалов, характеризующих представленную кандидатуру, информируют в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленных кандидатур.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
2. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. На должность прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее семи лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (воинских званий).
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с представлением о продлении их полномочий на срок до пяти лет.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Назначение исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему прокурора или иного прокурора и освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации. О назначении лица исполняющим обязанности по вакантной должности и об освобождении от исполнения обязанностей по указанной должности Генеральный прокурор Российской Федерации обязан незамедлительно информировать Президента Российской Федерации. Срок исполнения обязанностей по вакантной должности не может превышать шесть месяцев. Одно и то же лицо может быть назначено исполняющим обязанности по одной и той же вакантной должности не более двух раз.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Сообщения о назначении прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
Как можно стать прокурором в россии
Статья 16.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров
(введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
2. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 27 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (воинских званий).
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора в порядке исключения может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, моложе 27 лет либо имеющий стаж службы (работы) менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (воинских званий), или стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах государственной власти на должностях, требующих высшего юридического образования.
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров вправе продлить их полномочия на срок до пяти лет.
При выборе профессии многие руководствуются сферами занятости знакомых, а также личными интересами. Однако, некоторые специальности вызывают вопросы. Рассмотрим, что собой представляет работа в прокуратуре и как стать прокурором. Также в данной статье будет рассказано, где можно получить соответствующее образование, дано определение и описание профессии.
Чем занимается прокуратора
Условно деятельность прокуратуры допустимо рассмотреть в двух направлениях:
Работа в суде. Прокурору предоставляется роль обвинителя. В число его задач входит проверка сведений, полученных в результате изучения дела. В процессе судебного разбирательства он противостоит адвокату;
Надзорная деятельность. Прокурор рассматривает жалобы от населения и осуществляет контроль над деятельностью различных учреждений и ведомств. В случае обнаружения правонарушений, юрист вправе начать делопроизводство. Эти задачи делает сотрудник генеральной прокуратуры.
Отметим, что профессия предполагает наличие глубоких знаний в юриспруденции и аналитического склада ума. У специалиста интересные полномочия, а в будущем он может стать судьей или его заместителем.
Кто такой прокурор, его права и обязанности
Прокурор как юрист выбирает одно из двух направлений деятельности: представительство государства в суде, выступая как обвинитель, и надзор за исполнением обязанностей ведомствами и госучреждениями.
В дополнение к этому прокурор вправе:
самостоятельно инициировать судебное разбирательство, подавая иск;
является законным представителем государственных органов.
Отметим, что у прокурора есть и ряд обязательств-ограничений:
не может развивать бизнес или иметь долю в нем;
не вправе быть участником политических партий.
Указанные аспекты связаны с тем, что любое из условий может оказать влияние на беспристрастность юриста. Во многом по этой же причине заработная плата служителя закона достаточно высока, но предоставляется после долгих лет нахождения на службе и создания репутации.
Где и сколько лет учат на прокурора
Получение профессии прокурора допустимо после обучения на юриста. Юридические факультеты есть как в профильных ВУЗах, так и в большинстве институтов и университетов. Конечно, предпочтительно получение знаний в крупном университете, чье основное направление юриспруденция, но это не обязательный критерий.
Рассмотрим ключевые университеты и институты страны, в которых готовят прокуроров. Список, куда допустимо поступить, следующий:
МГЮА – крупнейший российский юридический университет, занимающийся подготовкой прокуроров, адвокатов и медицинских экспертов;
Уральский институт при МВД России – выпускает курсантов-специалистов для работы в Министерстве Внутренних Дел и других отраслях;
Барнаульский университет МВД РФ – несмотря на жесткий отбор, учреждение готовит специалистов с хорошей физической подготовкой и высоким интеллектуальным уровнем;
Саратовская юридическая академия – благодаря сотрудничеству со множеством зарубежных ВУЗов, студенты проходят стажировку в разных странах, изучая юридическую науку всесторонне.
К числу университетов, где допустимо получить высококлассное юридическое образование, относятся: МГУ, МГИМО, СПБГУ и Высшая школа экономики. Во всех вышеперечисленных ВУЗах можно учиться и на следователя. Попасть в университеты не просто, но реально, в каждом есть бюджетные места.
Если человек планирует последующее трудоустройство по специальности «военный прокурор», то стоит выбирать ВУЗ соответствующей направленности.
Какие экзамены нужно сдавать
Для поступления в юридический ВУЗ потребуется сдача трех экзаменов:
Некоторые университеты также вводят в числе обязательных предметов для сдачи иностранный язык.
Что касается проходного балла, то он зависит от уровня ВУЗа, количества мест и числа поступающих, т. е. конкурса. Отметим очевидное: большинство престижных ВУЗов страны желает видеть высокие результаты абитуриентов.
Зарплата прокурора в Москве
Учитывая специфику работы прокурора и большое количество искушений, люди, занимающие данную должность, получают высокие доходы. Отметим, что путь становления прокурором занимает долгие годы. В первые несколько лет юрист получает минимальный размер оплаты труда.
Рассмотрим базовые цифры по доходам:
средний минимум по России – семьдесят тысяч рублей;
заработная плата с выслугой лет – девяносто тысяч рублей;
максимальные зарплаты в Москве – пятьсот тысяч рублей.
Последние цифры характерны для единиц. В среднем прокурор зарабатывает около ста тысяч рублей в месяц после нескольких десятилетий трудовой деятельности в должности помощника или при работе в смежных ведомствах.
Как устроиться на работу в прокуратуру
Говоря о прокурорах, отметим, что это и специальность, и должность. Выпускнику юридического ВУЗа предстоит долгий и сложный путь, чтобы занять желаемую профессию.
Начать стоит с соискания должности помощника юриста. Иным путем является работа в следственном комитете. Многие хорошие специалисты после нескольких лет работы в следственных органах переквалифицировались в служащих прокуратуры.
Может ли девушка быть прокурором или помощником прокурора
Не существует гендерного ограничения для занятия должности прокурора. В современной России все больше юристов – именно женщины.
Поэтому, если у девушки есть желание работать в надзорных органах или представлять государство в ходе судебного разбирательства, то она вправе получить высшее юридическое образование и стать соискателем на должность прокурора или его помощника.
Плюсы и минусы работы в прокуратуре
Рассмотрим основные плюсы работы в должности юриста:
высокая заработная плата;
значимость для общества;
обширный практический опыт в разных сферах жизни.
Что касается недостатков, то среди них выделим следующие:
долгий путь в становлении профессионалом;
большая ответственность и риски для самого человека и членов его семьи;
сложность трудоустройства из-за небольшого количества вакантных мест.
Также для прокуроров характерно быстрое профессиональное выгорание, а совершенствовать знания нужно постоянно.
Профессия прокурора одна из наиболее привлекательных среди юридических специальностей. Несмотря на сложность получения образования и долгий путь становления специалистом, достигнутый результат полностью восполняет все потери на пути к цели.
Уточняя, как стать юристом, отметим, что потребуется получить профильное образование и устроится либо в следственный комитет, либо на должность помощника прокурора.
