Все про доверенность
Зачем она нужна, как ее составить и что учесть
Если у вас нет времени или возможности получить почту, подготовить документы, продать квартиру или совершить другое юридическое действие, поможет доверенность.
С доверенностью можно передать часть своих прав, например получить вклад или забрать автомобиль со штрафстоянки.
В доверенностях не все так просто, как кажется. Эта статья — о тонкостях их оформления.
Что такое доверенность
Доверенность — это документ, который дает право одному человеку действовать от имени другого или от имени организации. В доверенности есть две стороны. Доверитель — тот, кто доверяет; и представитель, или доверенное лицо, — это тот, кому доверяют.
С точки зрения закона доверенность — это односторонняя сделка. Чтобы ее оформить, достаточно желания только доверителя. Присутствие или согласие представителя не требуется, но он вправе отказаться от доверенности.
Доверенности могут выдавать граждане и организации. В этой статье мы будем говорить только про доверенности от имени граждан.
Доверитель и представитель должны быть совершеннолетними и дееспособными. От имени детей и недееспособных граждан доверенности выдают их законные представители: родители, опекуны или усыновители. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут оформить доверенность на те действия, которые по закону они уже могут совершать самостоятельно — например, открыть вклад в банке.
В одной доверенности от имени доверителя и представителя могут выступать несколько человек. Например, три собственника квартиры могут доверить ее продажу одному представителю. Или один доверитель может выдать доверенность на участие в суде сразу трем юристам.
Доверенное лицо не может совершать сделки от имени доверителя в отношении самого себя и в отношении другого доверителя, представителем которого он выступает. Например, представитель не может сам купить квартиру, если на него оформлена доверенность для ее продажи. И не может продать эту квартиру другому человеку, доверенным лицом которого выступает.
Что нужно указать в доверенности
Доверенность действительна, если в ней есть минимум четыре реквизита: дата составления, сведения о доверителе и представителе, полномочия и подпись доверителя.
Дата составления. Может быть указана числом или прописью. Это очень важная информация, потому что именно от даты составления доверенности отсчитывается срок полномочий представителя.
Сведения о доверителе и представителе. К ним относятся: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации.
Еще нужно указывать максимальные суммы сделок по доверенности, любые законные условия и ограничения полномочий максимально подробно и понятно.
В законе предусмотрены обязательные требования к некоторым доверенностям:
Подпись доверителя. Доверенность недействительна без подписи лица, выдавшего ее.
Что желательно указать в доверенности
Срок действия доверенности. Если в доверенности нет срока ее действия, документ будет иметь силу один год. Максимального срока действия доверенности нет.
Образец подписи представителя. Это необязательный реквизит, но обычно его включают в доверенности в простой письменной форме.
Передоверие. Обычно представитель имеет право совершать действия по доверенности лично. Но если включить специальное условие о передоверии, то представитель сможет уполномочить совершать действия по доверенности другое лицо.
Например, муж оставил доверенность с правом передоверия на получение посылки своей жене. Жену отправили в командировку, и она в порядке передоверия оформила доверенность на дочь. Теперь они обе могут получать посылки.
Что нужно знать о передоверии:
Форма исполнения доверенности
По форме исполнения есть два вида доверенностей: нотариальные и в простой письменной форме.
Нотариальные — это доверенности на сделки, требующие государственной регистрации или нотариальной формы. Например:
У нотариуса можно удостоверить любую доверенность — даже ту, для которой по закону не обязательна нотариальная форма.
Чтобы оформить нотариальную доверенность, нужно прийти к любому нотариусу с паспортом. Это платная услуга. Госпошлина за удостоверение доверенности от имени физического лица — от 100 до 500 рублей, в зависимости от вида полномочий и степени родства с представителем. Доверенность сыну или маме обойдется дешевле, чем постороннему человеку. Еще стоимость доверенности будет увеличиваться, если число представителей более двух, — на 100 рублей за каждого представителя, но не более 1500 рублей.
Если вы точно знаете, какие полномочия вам нужны и как их сформулировать, можно напечатать доверенность самостоятельно и попросить нотариуса просто ее удостоверить. Главное, чтобы там были все обязательные реквизиты.
Еще можно попросить нотариуса изготовить доверенность. У него уже есть шаблоны на все случаи жизни — нотариус добавит ваши личные сведения и распечатает на красивом бланке. За эту работу нотариус возьмет плату «за услуги правового и технического характера». Стоимость может в несколько раз превышать сумму госпошлины, но зато не придется ни о чем беспокоиться. Нотариус сам разберется, чего вы хотите и как это оформить.
Даже если доверенность составлял нотариус, в нотариальной конторе ее нужно прочитать и проверить. Нотариус может опечататься в важных сведениях, например в фамилии или адресе. В дальнейшем это можно исправить у того же нотариуса бесплатно, но лучше проверить все на месте.
Заверить может не только нотариус
Удостоверить доверенность может не только нотариус. В зависимости от ситуации нотариальной будет считаться:
Доверенности в простой письменной форме можно самостоятельно напечатать на компьютере или написать от руки. Например, чтобы получить справку, документ или обратиться за назначением пенсии в Пенсионный фонд РФ, не нужно идти к нотариусу. Можно поручить эти действия другому лицу, указав в доверенности сведения о доверителе и представителе, дату доверенности, полномочия и срок действия. Еще в простой письменной форме можно оформить доверенность на управление автомобилем, получение трудовой книжки на работе.
Некоторые доверенности в простой письменной форме нужно заверить у должностных лиц различных организаций. Например, доверенность на получение ценной посылки можно заверить не у нотариуса, а у начальника почтового отделения. А доверенность на распоряжение вкладом — у сотрудника банка. Это бесплатно.
В зависимости от объема полномочий представителя выделяют три вида доверенностей:
Примеры доверенностей
Видов доверенностей по полномочиям очень много. В статье мы рассмотрим самые популярные.
Судебная доверенность. Один из самых распространенных видов доверенностей — доверенность на представление интересов в суде.
Доверенность для суда может удостоверить:
Все, кроме нотариуса, обязаны удостоверить доверенность бесплатно. Об этих правилах мало кто знает. Обычно в суд приходят с платными нотариальными доверенностями, хотя можно бесплатно удостоверить доверенность прямо на работе или рядом с домом.
Есть еще один нюанс: доверитель может устно в судебном заседании заявить о своем представителе. Например, истец подал в суд иск о взыскании долга с соседа. Он хочет сам участвовать в судебном заседании, но для поддержки ему нужен племянник. Истец может не ходить к нотариусу или в управляющую компанию. Он просто придет в суд с племянником и на заседании заявит ходатайство о допуске своего представителя. Так и скажет: «Прошу допустить племянника в качестве моего представителя». Судья разрешит племяннику участвовать в деле, и он станет представителем истца, как будто у него есть доверенность. Теперь оба могут выступать в суде, давать объяснения и задавать вопросы ответчику.
Есть еще один способ сэкономить на нотариусе — составить письменное заявление, в котором также попросить допустить в качестве представителя какое-либо лицо и указать его полномочия. Заявление нужно отдать судье на судебном заседании.
Доверенность на получение посылки. По почтовым правилам корреспонденцию вправе забрать только тот человек, на чье имя она адресована, или его представитель.
Какая доверенность подойдет на почте
| Для заказного письма, бандероли, мелкого пакета, посылки | Для ценных отправлений: бандероли, посылки, EMS | Для денежных переводов, пенсии, пособия, субсидии |
|---|---|---|
| Нотариальная доверенность | Нотариальная доверенность | Нотариальная доверенность |
| Доверенность, заверенная в почтовом отделении | Доверенность, заверенная в почтовом отделении | |
| Доверенность, заверенная по месту работы, учебы, лечения |
Доверенность на продажу квартиры. Для любых сделок с недвижимостью подойдет только нотариальная доверенность.
Кроме обязательных реквизитов в ней должен быть адрес квартиры, которую нужно продать, а если продается доля, то нужно обязательно указать ее размер. Перечисляются организации и учреждения, где доверенное лицо вправе представлять интересы доверителя: Росреестр, МФЦ, банк, паспортный стол. Еще одно важное условие — имеет ли право доверенное лицо получить деньги от покупателя.
Если квартира или доля в ней принадлежит ребенку младше 14 лет, то доверенность выдается законным представителем: отцом, матерью, опекуном или усыновителем. Ребенка вести в нотариальную контору не нужно. Если ребенку уже исполнилось 14 лет, тогда на доверенности ребенок с согласия законного представителя ставит свою подпись.
Доверенность в банк. При открытии вклада и в течение его действия вкладчик может уполномочить другого человека снимать деньги с вклада и пополнять его.
Такую доверенность может удостоверить нотариус, организация, в которой доверитель работает или учится, или администрация стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении. В особых случаях доверенность может удостоверить также начальник места лишения свободы — для заключенных, командир воинской части — для военнослужащих.
Еще доверенность на действия с вкладом можно оформить прямо в банке, где открыт вклад. Сотрудник банка распечатает бланк и удостоверит его, а вкладчик заполнит данные о доверенном лице.
Доверенность на автомобиль. По правилам дорожного движения для управления чужим автомобилем водителю не требуется доверенность — достаточно иметь полис ОСАГО, допускающий его право на управление этим автомобилем.
Но для других действий, например для изъятия авто со штрафстоянки, доверенность понадобится. Ее можно составить в простой письменной форме — написать от руки или заполнить бланк, скачанный из интернета.
Кроме сведений о водителе и собственнике автомобиля необходимо указать все данные автомобиля.
Как проверить доверенность
Если у вас есть реквизиты нотариальной доверенности, можно проверить подлинность и срок ее действия при помощи специального нотариального сервиса. Система проверит, есть ли этот документ в общем реестре и действует ли он.
Если вы покупаете или продаете квартиру, а от имени другой стороны действует представитель по доверенности, лучше проверить доверенность дважды. Первый раз — сразу на этапе сбора документов, а второй — в день регистрации сделки в Росреестре, чтобы сделку не признали недействительной или не приостановили регистрацию права.
Прекращение доверенности
Доверенность может прекратить свое действие сама по себе или в связи с отменой доверителем.
Сама по себе доверенность перестает действовать, когда истекает ее срок или исполняется полномочие, на которое она выдана. Например, если доверенное лицо продало вашу квартиру, то доверенность больше не действует.
Еще доверенность прекращает свое действие, если доверитель умер. В этом случае его правопреемники должны сообщить о прекращении доверенности доверенному лицу и всем организациям, в которых эта доверенность работает.
Доверитель в любой момент может отозвать доверенность. Например, если изменились жизненные обстоятельства и в доверенности больше нет необходимости.
Самый простой способ отозвать доверенность — сделать это через нотариуса. Так можно отменить любую доверенность — и нотариальную, и в простой письменной форме. Нужно только заверить отзыв у нотариуса. Отозвать нотариальную доверенность может любой нотариус, не обязательно тот, кто заверял ее. Он внесет данные в реестр доверенностей. Все ведомства имеют доступ в эту систему и могут проверить подлинность и срок действия документа.
При оформлении сделки регистратор проверит доверенность по базе или отправит запрос напрямую нотариусу. Росреестр, приставы, администрация и нотариусы обмениваются документами по внутренним каналам связи.
Доверитель не обязан сообщать об отзыве доверенности риелторам и покупателям квартиры. Считается, что они об этом узнают на следующий день. Если сделку все равно оформят по аннулированной доверенности, договор признают недействительным.
Еще сведения об отмене доверенности в простой письменной форме можно опубликовать в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Сейчас это газета «Коммерсант». Нужно составить уведомление об отмене доверенности и нотариально засвидетельствовать подпись на нем. Все заинтересованные лица будут считаться извещенными об отмене доверенности через месяц со дня публикации, если они не были извещены об отмене ранее. Именно с этой даты доверенность будет считаться полностью прекратившейся. За этот месяц представитель сможет законно совершать сделки, даже если доверенность уже отменена. Поэтому с введением реестра доверенностей этот способ стал менее удобным.
Доверенность
Руководитель организации, как правило, единственное лицо, которое может действовать от имени организации на основании учредительных документов. Но он редко может себе позволить лично осуществлять все действия, которые необходимо совершать от имени организации. Большая часть таких действий, как правило, совершается сотрудниками или иными лицами, действующими по доверенности.
Вместо доверенности зачастую издается приказ, наделяющий тех или иных сотрудников компании правом подписи соответствующей категории документов. На время своего отпуска генеральный директор может издать приказ о назначении временно исполняющего обязанности с перечислением его полномочий. Такие приказы также рассматриваться в качестве доверенности.
Доверенность вообще один из самых расхожих юридических документов, при этом вызывающий массу недоразумений и заблуждений.
Область применения доверенности
Прежде всего следует заметить, что доверенность не настолько универсальный документ, как многие считают. Сфера действия доверенности ограничена в основном имущественными и внутрикорпоративными отношениями. В других сферах (например, в административных отношениях) возможность осуществления действий по доверенности допускается лишь в прямо оговоренных законом случаях.
Для большей ясности пойдем от обратного: чего нельзя делать по доверенности?
Нельзя по доверенности голосовать на выборах Президента России. Нельзя по доверенности заседать и голосовать в совете директоров акционерного общества. Зато по выданной акционером доверенности можно голосовать на собрании акционеров. Строго говоря, это не очевидно, это специально оговорено Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Нельзя отправить юриста с доверенностью в суд или к следователю, если вас вызывают в качестве свидетеля. Вообще-то и гражданин, являющийся стороной по судебному делу (истцом или ответчиком), должен явиться в суд лично, хотя в некоторых случаях судьи смотрят на это сквозь пальцы и допускают рассмотрение дела в присутствии представителя по доверенности без личной явки стороны. Если стороной по делу является организация, ее руководитель, как правило, отправляет в суд юриста с доверенностью. Эта возможность предусмотрена Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
В сфере имущественных отношений тоже есть ограничения на действия по доверенности. Например, нельзя по доверенности подписать завещание или брачный договор.
Форма и реквизиты доверенности
Доверенность всегда письменный документ, как правило, в простой письменной форме, т.е. без нотариального удостоверения. Нотариальное удостоверение доверенности от имени организации требуется крайне редко: доверенность на представительство в некоторых государственных органах (Федеральная регистрационная служба — ФРС), доверенность на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения. Например, сделка купли-продажи недвижимого имущества не требует нотариального удостоверения, а значит, и доверенность, удостоверенная нотариусом, не нужна. На практике, однако, в одну доверенность включают и полномочия по заключению сделки с недвижимостью, и полномочие на представление организации в ФРС, поэтому удостоверяют такую доверенность у нотариуса.
Закон называет всего три обязательных реквизита доверенности: подпись руководителя, печать и дата составления. Мы бы дополнили этот список следующими требованиями к документу: место составления необходимо указать хотя бы для того, чтобы не возникало сомнений в применении к доверенности права Российской Федерации; заглавие «Доверенность» — без него очень трудно убеждать людей в том, что этот документ по своему содержанию является доверенностью; точное наименование выдавшего доверенность лица, уполномоченного лица и по возможности лица, для представительства перед которым дана доверенность.
Образец подписи поверенного совсем уж незаконное и необязательное требование к доверенности, однако и в нем есть свое рациональное зерно: лицо, передавшее товар представителю по доверенности, в случае претензий о передаче товара ненадлежащему лицу, может сослаться на совпадение подписи в накладной с образцом подписи в доверенности.
От граждан практически любой государственный орган, в том числе суд, требует нотариально удостоверенную доверенность. Дотошный любитель юриспруденции может прочитать в ст. 185 ГК РФ, что к нотариально удостоверенной доверенности в определенных случаях приравнивается доверенность, удостоверенная командиром воинской части, начальником места лишения свободы и проч. Мы бы настоятельно рекомендовали при малейшей возможности все-таки пригласить нотариуса для удостоверения доверенности, поскольку иные перечисленные лица практически никогда не умеют правильно составить документ и удостоверительную надпись.
Последствия выдачи доверенности
Действия, совершенные представителем по доверенности, непосредственно, в тот же момент порождают юридические последствия для доверителя, выдавшего доверенность. Договор, заключенный представителем по доверенности, начинает действовать для доверителя с момента его заключения представителем. Если мы отдали деньги в оплату по договору купли-продажи представителю продавца по доверенности, то в этот момент рассчитались с продавцом. Если представитель не передал деньги продавцу, это вопрос взаимоотношений между ними — доверителем и его представителем.
Часто выпадает из внимания тема отношений доверителя и поверенного. В приведенном примере продавец квартиры мог бы обратиться с иском к своему представителю, который получил деньги и должен был передать их доверителю. Нередка и обратная ситуация: поверенный получил от имени доверителя материальные ценности (деньги), в чем подписался в накладной (акте приема-передачи, платежной ведомости, наконец, написал расписку), а доверителю передал эти материальные ценности без какого-либо подтверждения. В случае конфликта поверенный рискует тем, что доверитель может предъявить к нему необоснованные требования о передаче таких ценностей. К счастью, в корпоративной практике за оформлением любой передачи денег и других ценностей обычно строго следит бухгалтерия.
Прекращение доверенности
Как правило, доверенность прекращается с истечением срока ее действия. Если срок действия не указан, то доверенность прекращается через год от указанной на ней даты составления. Максимально возможный срок доверенности — три года. Если срок действия доверенности по ошибке указан более трех лет, доверенность прекращается по истечении трех лет от даты составления.
Случай из юридической практики. Продавец квартиры выдал сотруднику риэлторского агентства доверенность на заключение договора купли-продажи квартиры. Доверенность содержала и полномочие на получение денег по договору. Сотрудник агентства, получив деньги от покупателя при подписании договора, передал их, как было принято в агентстве, директору агентства на хранение на время государственной регистрации договора. К моменту выдачи зарегистрированных документов директор агентства скрылся с деньгами. Было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, однако разыскать директора агентства и деньги не удалось. Продавец, не получивший денег, обратился в суд с иском о расторжении договора купли-продажи квартиры, однако суд счел обязательства покупателя по оплате квартиры исполненными и отказал продавцу в иске.
Некоторые считают, что при увольнении руководителя организации прекращают действие доверенности, выданные за его подписью. Это серьезная ошибка. Доверенность, подписанная от имени организации полномочным на тот момент лицом, действует до истечения ее срока, хотя бы это лицо давно не имело полномочий на выдачу новых доверенностей. В случае конфликта с бывшим руководителем организации или сомнений в его порядочности, мы бы рекомендовали новому руководителю отменить все ранее выданные доверенности. Немного подробнее об этой процедуре.
Доверенность в любой момент может быть отменена выдавшим ее лицом. Процедура отмены доверенности законом не прописана, кроме обязанности доверителя известить о такой отмене поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Мы бы рекомендовали оформить такую отмену приказом по организации, ознакомив с ним под роспись лиц, которым доверенность могла предоставлять какие-либо полномочия. По возможности следует изъять саму доверенность, хотя это далеко не всегда возможно: скорее всего, она находится у лица, для представительства перед которым была дана. При отсутствии поверенного следует известить его об отмене доверенности телеграммой по адресу регистрации. В случае конфликтной ситуации, однако, важнее всего срочно известить об отмене тех лиц, те организации, для представительства перед которыми давалась доверенность. Если доверенность была удостоверена нотариусом, то заявление об отмене доверенности подается этому нотариусу, но и все перечисленные выше действия тоже следует совершить. Важно понимать, что до тех пор, пока поверенный или лицо, для представительства перед которым дана доверенность, не уведомлены о ее отмене, совершенное по доверенности действие (заключенная сделка) будет считаться законным. Доказательства уведомления — проблема доверителя, разумеется.
Чтобы доверенность отменить, хорошо бы помнить, когда, кому, на какой срок и по какому поводу доверенность выдана. Возможно, что срок полномочий по доверенности уже и так истек, а возможно, что еще год или два по такой доверенности могут быть совершены сделки. Поэтому организации рекомендуется вести реестр выданных доверенностей, а лучше всего — помимо реестра еще и сохранять копии выданных доверенностей.
Договор продажи квартиры был заключен представителем по доверенности на следующий день после смерти гражданина — собственника квартиры, выдавшего доверенность. Истцам (наследникам), оспаривавшим договор, не удалось доказать, что к моменту заключения договора представитель знал о смерти собственника. При таких обстоятельствах суд посчитал договор заключенным полномочным представителем.
Мифы и легенды о доверенности
Подпись главного бухгалтера нужна только в том случае, если доверенность выдается государственным (муниципальным) учреждением или предприятием и содержит полномочия на получение (передачу) денег или иных материальных ценностей. Заблуждение о том, что любая доверенность с такими полномочиями должна содержать подпись главного бухгалтера, возможно, поддерживается расхожим типографским бланком «доверенности на получение товарно-материальных ценностей», содержащим соответствующую графу для подписи главного бухгалтера. Такие бланки зачастую содержат указание на 10-дневный срок действия доверенности, что вызывает заблуждение, будто бы такого рода доверенность вообще не может действовать дольше 10 дней.
«Генеральная доверенность». Обычно генеральной доверенностью называют доверенность с более широким кругом полномочий, более длительного действия, чем доверенность на разовое поручение. В ГИБДД под генеральной доверенностью понимают доверенность, содержащую полномочия на продажу автомобиля, в отличие от «доверенности на управление транспортным средством», не содержащей такого полномочия. Почему-то в ГИБДД считают, что «генеральная доверенность», выданная гражданином, должна быть удостоверена нотариусом. Правда заключается в том, что доверенность на продажу автомобиля, так же как и на продажу любого иного движимого имущества (например, табуретки), нотариального удостоверения не требует, но убедить в этом сотрудников МВД никому еще не удавалось.
Передоверие
Выдача доверенности лицом, действующим на основании доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, всегда должна быть удостоверена нотариусом. На практике это требование очень часто игнорируется.
Мы имеем дело с передоверием чаще, чем может показаться. Структура управления организации бывает сложна, зачастую доверенности на какие-то действия выдает не генеральный директор, а какой-либо другой руководитель. Практически всегда это — передоверие, если только в уставе организации прямо не указано, что такое должностное лицо вправе действовать от имени организации без доверенности. Заместитель генерального директора, уполномоченный приказом или каким-нибудь внутренним положением выдавать доверенности, допустим, на получение канцтоваров, действует в порядке передоверия. Председатель Дальневосточного банка Сбербанка России, например, действует как руководитель филиала по доверенности, выданной президентом Сбербанка России, и, соответственно, выдать доверенность может тоже только в порядке передоверия.
