Статья 27. Требования к установке ограждений (заборов)
Статья 27. Требования к установке ограждений (заборов)
1. На территории муниципальных образований установка ограждений должна производиться исходя из необходимости, сформированной условиями эксплуатации или охраны территорий, зданий и иных объектов, а также с учетом архитектурно-художественных требований к внешнему виду ограждений.
2. Строительство или установка ограждений, в том числе газонных и тротуарных на территории муниципальных образований осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Самовольная установка ограждений не допускается.
4. Высота ограждений не должна превышать двух метров. При наличии специальных требований, связанных с особенностями эксплуатации и (или) безопасностью объекта, высота может быть увеличена.
Информация об изменениях:
5. На расстоянии не более 0,3 м от мест примыкания газонов, цветников к проездам, стоянкам автотранспорта устанавливаются защитные металлические ограждения высотой не менее 0,5 м.
6. На территории населенных пунктов ограждения соседних участков индивидуальных жилых домов и иных частных домовладений, выходящие на одну сторону центральных дорог, магистралей и влияющие на формирование облика улицы, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, единой (гармоничной) цветовой гамме, схожи по типу, высоте и форме.
7. Установка ограждений из бытовых отходов и их элементов не допускается.
8. Применение на территории муниципальных образований ограждений из сетки-рабицы не допускается, за исключением ограждений индивидуальных жилых домов малой этажности и дачных участков, при условии использования полноценных секций в металлической раме.
9. Установка ограждений в виде сплошной кладки строительного кирпича и строительных блоков (бетонных, гипсовых, цементных и др.) без чередования с вертикальными столбами или опорами не допускается. При использовании во внешней отделке ограждения строительного кирпича или строительных блоков необходимо производить их оштукатуривание и окраску, при этом столбы и секции ограждения должны различаться по цвету (тону). Для внешней отделки ограждения рекомендуется использование облицовочного кирпича. Окраска ограждения из облицовочного кирпича не допускается.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция
Зачастую собственники загородных участков выясняют, что сосед установил забор, заняв часть их территории. Возникает такая проблема или по вине владельца земли, или когда живущие рядом граждане встают на кадастровый учет в разное время. Однако независимо от причины отдавать чужому человеку часть своего участка никому не хочется.
Юристы разъяснили, что делать и куда обращаться, если соседский забор стоит не по кадастру.
Какой закон регулирует права соседей
Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
Пригласите кадастрового инженера
Для начала необходимо выяснить, действительно ли сосед незаконно захватил территорию. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания между участками, советует Алексей Гавришев, управляющий партнер AVG Legal. Он подчеркнул, что нередко после этой процедуры спор прекращается ввиду правильности установки забора. Если сосед не согласен, он также может пригласить независимого кадастрового инженера, который эти данные перепроверит и подтвердит, пояснила Татьяна Ананьева, руководитель отдела «Миэль».
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если сосед против
Если же документально подтверждено, что местоположение забора не соответствует кадастровому плану, но сосед не желает добровольно устранить это нарушение, необходимо снова получить заключение кадастрового инженера, отметила Данильченко. Она разъяснила, что в этом документе обязательно должны быть указаны фактические границы, наложенные на кадастровые, где и будет видна площадь захвата, и дано заключение о варианте решения. Если и в этом случае полюбовно решить ситуацию не получается и сосед не согласен устранить проблему самостоятельно, то следует обращаться в суд.
Подайте иск в суд
После того как все перечисленные выше способы не убедили соседа устранить неполадки, необходимо подать исковое заявление в суд с требованием изъятия части земельного участка из незаконного владения, возложения обязанности перенести незаконно установленное ограждение. В таких ситуациях суд руководствуется пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, который гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, уточнила Ананьева. По ее словам, иски по таким делам не имеют срока давности. «При этом надо понимать, что без судебной экспертизы не обойтись. Это растянет судебный процесс, но расходы потом можно будет взыскать с соседа, так же как и расходы на адвоката», — резюмировал Гавришев.
Можно ли ставить глухие заборы внутри участка?
В совладельческом приватизированном в 2010 г. дворе 10 совладельцев на 20 сотках земли. Можно ли ставить глухие заборы внутри участка?
Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:
С начала 2019 г. в законодательстве РФ внесены поправки по строительству оградительных конструкций. Теперь это прерогатива местных органов самоуправления (МСУ). Там учитывается климат, рельеф и прочие факторы.
Но согласно последним изменениям в законе, принятым прошедшим летом, сосед имеет право даже попросить убрать яблоню, если она мешает ему, лишает его участок света.
Поэтому, даже если органы МСУ дадут добро на возведение глухого забора, думаю, в судебном порядке такой забор можно будет очень легко оспорить.
Отвечает юрист международной юридической сети www.9111.ru Ирина Захарова:
Глухие заборы ставить между участками нельзя, так как это будет являться препятствованием в пользовании земельным участком соседям. Забор может затенять участок, в связи с чем соседи не смогут использовать его для выращивания, скажем, фруктов и овощей.
Отвечает кадастровый инженер, независимый эксперт Сергей Мочалов:
Технически заборы внутри участка поставить можно, но есть несколько немаловажных моментов. Однако главное условие — согласие на установку заборов всех совладельцев участка.
Инициатор или группа инициаторов этого мероприятия из числа совладельцев должны организовать проведение общего собрания либо в индивидуальном порядке согласовать с каждым совладельцем текущий вопрос.
Установленные заборы не должны создавать неудобства для использования земельного участка, в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Окончательную точку поставят муниципальные нормативные акты: правила землепользования и застройки территории, градостроительные регламенты либо правила благоустройства, действующие в муниципальном образовании. В этих документах, обязательных для соблюдения на территории населенного пункта, в котором расположен участок, могут присутствовать прямые запреты на осуществление данных мероприятий.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Если все 10 совладельцев договорятся между собой об определении порядка пользования своими долями в земельном участке и об установке между долями глухих заборов, такие заборы установить возможно.
Однако следует учесть, что по новым нормам высота забора должна быть от 1,2 м до 1,8 м. Кроме того, даже если все доли будут выделены в натуре, т.е. общий участок будет разделен на 10 участков, произведено межевание с целью выделения таких участков в самостоятельные объекты, к каждому вновь образованному участку будет подведена подъездная дорога, — все равно на таком участке строительство жилого дома не будет разрешено, поскольку вновь образованные участки будут иметь площадь ниже установленной нормы в 3 сотки, при которой оно разрешено.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Какой забор можно поставить на садовом участке?
Унаследовали участок с домиком. Хотим немного все обновить, чтобы летом можно было жить с семьей. Сам дом решили не трогать: с ним в целом все хорошо. А вот забор будем менять: старый совсем развалился и стоит неверно, это видно по межеванию. Выходит, что сосед частично залез на нашу территорию.
Какой высоты забор мы можем поставить и может ли он быть глухим? Нужно ли согласовывать забор с соседями и что делать с неверными границами? Должны ли мы ставить забор везде сами или какую-то сторону должны обновлять соседи? Какие вообще есть строительные нормы и правила о заборах?
Неправильно стоящие заборы — причина многолетних конфликтов между соседями. Поэтому если не хотите портить отношения сразу, то в идеале размеры и материал забора нужно согласовать с ними. Причем оформить договоренность лучше письменно. Еще желательно соблюдать строительные нормы и правила.
Какой забор можно поставить между соседними участками
По каким правилам устанавливать забор, зависит от категории земли. В вашем случае, вероятно, речь идет о садовом некоммерческом товариществе — СНТ. А значит, когда вы будете устанавливать забор, помимо строительных норм и правил нужно учитывать требования устава товарищества. Так, СНТ может установить, что заборы могут быть только из штакетника и не выше 1,5 метра. Такие нормы товарищества вводят по разным причинам: например, в районе в целом мало солнца, и глухие заборы будут давать лишнюю тень на участки.
Если у участка статус земель ИЖС, то помимо общих правил еще могут быть дополнительные требования местной администрации. Например, власти хотят выдержать единообразный облик улицы в частном секторе и обязывают всех собственников домов использовать типовой проект забора. Но может быть оговорка, что забор между соседями допускается делать каким угодно.
Все требования лучше узнать заранее: сходить в правление СНТ или посмотреть правила землепользования и застройки муниципалитета, если участок на землях ИЖС.
Как победить выгорание
Строительные и санитарные нормативы для заборов
В своде правил планировки и застройки в садоводствах рекомендована высота забора между соседними участками не менее 1,2 и не более 1,8 метра, а ограждения — из сетчатого материала, например из сетки-рабицы. По периметру со стороны улицы допускается глухое ограждение. Таким образом, в правилах нет жестких норм по высоте и материалам заборов. Все перечисленное — только рекомендация.
По негласному правилу опора ограждения должна находиться внутри участка, а лицевая сторона забора — смотреть на улицу и в сторону соседей. Опоры нужно вкапывать строго по границе или на территории соседа, который ставит забор.
Бывает, собственник завозит на свой участок землю, чтобы поднять его. Так улучшают плодородность почвы и делают участок более сухим. Получается, что с одной стороны забор нужной высоты, а фактически для соседей он выше за счет того, что участок поднимали. Сделать с этим ничего нельзя: рекомендации по высоте соблюдаются, а по закону поднимать участки не запрещено.
Если забор соседа не устраивает, лучше попытаться сначала договориться мирно. Если не получится, придется обращаться в суд. Но ссылаться на поднятый участок не получится. Претензии должны быть более конкретными, и лучше, если их несколько: например, вода стекает и топит более низкий участок, а из-за забора не сделать дренаж, к тому же забор полностью закрыл солнце на одной из сторон.
Противопожарные нормы при строительстве ограждения
Если будете ставить забор, следует также учесть противопожарные нормативы. Они касаются расстояния от забора до строений и деревьев. Вот эти нормы:
Нормы регулируют только расстояние до капитальных объектов, то есть строений, которые стоят на фундаменте и зарегистрированы как объекты капитального строительства. Если рядом с забором деревянная собачья будка, сарай или другие хозпостройки, то расстояние до них должно быть не менее 1 метра.
Кустарники следует сажать не менее чем за 1 метр до забора, небольшие деревья — не менее чем за 2 метра, высокие деревья — не менее чем за 4 метра.
Можно ли установить забор выше норм
Нормы и правила, которые я указала выше, носят рекомендательный характер. То есть высокие заборы ставить можно, но в своде правил сделана оговорка: «Устройство ограждения других типов возможно по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков, согласованному с правлением товарищества». То есть перед тем, как устанавливать забор выше нормы, надо заручиться письменным согласием соседа и согласовать все с правлением СНТ.
Тыльную сторону забора со стороны улицы, оврага или дороги можно огородить забором выше норм, если это не запрещено локальными правилами СНТ или района. Согласовывать с соседями эту сторону не надо.
Кто должен ставить забор
В законе не сказано, кто из соседей должен оплачивать установку забора на смежных сторонах. Как правило, эти затраты делят пополам: например, один сосед платит за материалы, а второй оплачивает работу строителей. Здесь возможны любые схемы, при этом желательно закреплять договоренности письменно, а если передаете деньги, то брать расписки. Это нужно, чтобы в случае спора ссылаться на письменные документы, которые подтвердят вашу правоту.
Если сосед не согласен платить за установку забора, с этим ничего не сделать — придется тратить свои деньги или сидеть без забора. Обязать соседа платить за забор по закону нельзя.
Как согласовать постройку с соседом
Даже если в уставе СНТ есть четкие требования к заборам, лучше заранее все согласовать с соседями. Например, заключить письменное соглашение, где указать, какой высоты будет ограждение и из какого материала. Такое соглашение должны подписать оба соседа.
Если соседи против установки забора. Бывает, что один сосед хочет поставить забор между участками и готов все оплатить, а второй принципиально против. В таком случае тот, кто хочет поставить забор, все равно может это сделать. Главное — соблюдать нормативы и рекомендации.
Если хозяин участка нарушит нормы и соседи обратятся в суд, суд обяжет демонтировать забор и сделать его по правилам. Если не выполнить решение суда, приедут приставы с бригадой рабочих, которые демонтируют забор принудительно. При этом расходы возложат на хозяина-нарушителя.
Если забор стоит неправильно. Если считаете, что сосед прирезал землю, сначала нужно провести межевание. Это делает кадастровый инженер: он определит точные границы участка и составит межевой план — документ, который закрепит эти границы.
Сосед может согласиться с планом межевания, а может и нет. Если он будет настаивать, что забор стоит правильно, или начнет препятствовать его демонтажу, придется судиться. Нужно подать иск об истребовании своей территории из чужого незаконного владения. Суд изучит документы на землю, в том числе межевой план, и вынесет решение. Соседа могут обязать демонтировать забор, поэтому лучше дождаться решения суда. И только после того, как его исполнят, можно приступать к каким-либо работам.
Ответственность за нарушения правил установки забора
Если вы нарушите высоту или используете не те материалы, штрафов не будет. Такие споры разрешаются в гражданском суде.
Например, в Челябинской области дачница подала в суд на соседку, которая построила по смежной границе двухметровый забор из профлиста. Женщина указала, что забор не согласовали ни с ней, ни с правлением СНТ. Ей такой забор мешает: она собиралась продавать участок, но покупатели приходят, смотрят на забор и отказываются от сделки.
Соседка дачницы в суде заявила, что ее оппонентка захватила часть земли, постоянно ходила по чужому участку, поэтому ей и пришлось ставить забор. Высоту и материалы она согласовала с правлением СНТ. Суд изучил устав СНТ и не нашел нарушений, поэтому в иске отказал.
Куда обращаться, если сосед нарушил требования, и что делать, если требования нарушили вы
Если возник спор с соседом по поводу забора, стоит попытаться разрешить все миром. Как правило, это возможно, если стороны понимают перспективы судебного разбирательства: на земельные участки есть все документы, по плану межевания и без суда понятно, кто нарушил закон. Чтобы избежать прямого конфликта, можно попросить кого-то из правления СНТ принять участие в разговоре с соседом.
Когда мирные способы исчерпаны, обращаются в суд. Такие дела иногда доходят до Верховного суда.
Например, жительница Хабаровского края подала в суд иск, поскольку хотела восстановить границы своего земельного участка. Несколько инстанций ей отказали, но в итоге она добилась того, что соседа обязали передвинуть забор. Стороны судились больше двух лет.
На самозахват земли также можно пожаловаться в отдел государственного земельного надзора Росреестра. Но есть вероятность, что Росреестр не станет рассматривать конфликты между частными собственниками и отправит их в суд. Штраф за самозахват земельные инспекторы точно наложат, если прирезана не частная, а государственная земля, например забор вынесен дальше границ участка со стороны дороги.
Что в итоге
Если ваш участок в СНТ, сходите в правление и узнайте все требования к заборам. Если на землях ИЖС, посетите администрацию или посмотрите на сайте правила землепользования и застройки муниципалитета.
В правилах есть только рекомендации по высоте заборов и материалам. Но жестких требований нет. Если хотите поставить забор выше норм, согласуйте его письменно с соседями.
Кто ставит забор по смежным сторонам, определяют сами соседи. Никаких правил на этот счет нет.
Если забор соседа стоит на вашей территории, нужно провести межевание. Но если сосед не согласится с межеванием и не захочет переставить забор, то придется обращаться в суд.
Какой забор можно ставить в москве
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 900-ПП «О порядке установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций»
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 «О правовых актах города Москвы», Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 «О благоустройстве в городе Москве» и в целях обеспечения комфортной городской среды Правительство Москвы постановляет:
1. Создать Межведомственную комиссию по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы.
2.1. Порядок установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций (приложение 1).
2.2. Положение о Межведомственной комиссии по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы (приложение 2).
3. Установить, что при утверждении правил благоустройства территорий внутригородских муниципальных образований города Москвы, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, в части порядка установки отдельных ограждающих конструкций рекомендуется учитывать требования, установленные Порядком установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций, утвержденным настоящим постановлением.
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 730-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 14 мая 2014 г. N 257-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 6 марта 2015 г. N 102-ПП, от 19 мая 2015 г. N 282-ПП, от 8 декабря 2015 г. N 829-ПП, от 16 июня 2017 г. N 374-ПП, от 12 декабря 2017 г. N 983-ПП, от 24 июля 2018 г. N 762-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.5.4 в следующей редакции:
«4.5.4. Соблюдением требований к установке отдельных ограждающих конструкций.».
5. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. N 633-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. N 714-ПП, от 24 июня 2013 г. N 400-ПП, от 14 августа 2013 г. N 531-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. N 751-ПП, от 17 февраля 2015 г. N 58-ПП, от 8 апреля 2015 г. N 164-ПП, от 15 мая 2015 г. N 275-ПП, от 15 мая 2015 г. N 277-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 739-ПП, от 15 апреля 2016 г. N 177-ПП, от 24 мая 2016 г. N 286-ПП, от 6 сентября 2016 г. N 552-ПП, от 13 декабря 2016 г. N 874-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП, от 7 июня 2017 г. N 333-ПП, от 28 июня 2017 г. N 396-ПП, от 10 июля 2017 г. N 446-ПП, от 23 августа 2017 г. N 583-ПП, от 4 октября 2017 г. N 742-ПП, от 31 октября 2017 г. N 806-ПП, от 15 декабря 2017 г. N 1013-ПП, от 31 июля 2018 г. N 837-ПП, от 6 августа 2018 г. N 877-ПП, от 11 сентября 2018 г. N 1069-ПП, от 26 октября 2018 г. N 1310-ПП, от 31 октября 2018 г. N 1317-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 13 февраля 2019 г. N 72-ПП, от 16 апреля 2019 г. N 365-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.2.15.10 в следующей редакции:
«4.2.15.10. Утверждает альбом типовых ограждающих конструкций для установки в городе Москве.».
6. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июня 2013 г. N 353-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 1 июля 2014 г. N 361-ПП, от 2 сентября 2014 г. N 506-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 24 октября 2014 г. N 621-ПП, от 13 ноября 2014 г. N 664-ПП, от 20 ноября 2014 г. N 683-ПП, от 9 декабря 2014 г. N 740-ПП, от 25 февраля 2015 г. N 80-ПП, от 20 апреля 2015 г. N 213-ПП, от 15 мая 2015 г. N 274-ПП, от 18 мая 2015 г. N 278-ПП, от 9 июня 2015 г. N 330-ПП, от 9 июня 2015 г. N 343-ПП, от 13 октября 2015 г. N 661-ПП, от 20 октября 2015 г. N 676-ПП, от 26 февраля 2016 г. N 58-ПП, от 16 марта 2016 г. N 88-ПП, от 12 апреля 2016 г. N 167-ПП, от 19 апреля 2016 г. N 185-ПП, от 19 июля 2016 г. N 433-ПП, от 26 июля 2016 г. N 462-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 909-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 910-ПП, от 27 декабря 2016 г. N 948-ПП, от 27 декабря 2016 г. N 953-ПП, от 6 февраля 2017 г. N 24-ПП, от 10 февраля 2017 г. N 39-ПП, от 19 апреля 2017 г. N 204-ПП, от 20 апреля 2017 г. N 211-ПП, от 24 апреля 2017 г. N 215-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 218-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 229-ПП, от 10 июля 2017 г. N 446-ПП, от 21 июля 2017 г. N 484-ПП, от 10 ноября 2017 г. N 850-ПП, от 21 декабря 2017 г. N 1072-ПП, от 8 мая 2018 г. N 387-ПП, от 29 мая 2018 г. N 490-ПП, от 11 июля 2018 г. N 725-ПП, от 31 июля 2018 г. N 834-ПП, от 31 июля 2018 г. N 838-ПП, от 14 августа 2018 г. N 909-ПП, от 27 ноября 2018 г. N 1423-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 25 декабря 2018 г. N 1698-ПП, от 1 марта 2019 г. N 132-ПП, от 18 апреля 2019 г. N 402-ПП, от 22 апреля 2019 г. N 405-ПП, от 29 мая 2019 г. N 579-ПП, от 11 июня 2019 г. N 667-ПП, от 20 июня 2019 г. N 739-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению пунктами 4.2.22(1) и 4.2.22(2) в следующей редакции:
«4.2.22(1). Об утверждении схемы установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций, порядка ее ведения и актуализации, требований к определению и описанию границ установки отдельных ограждающих конструкций, а также о согласовании проекта установки отдельных ограждающих конструкций.
4.2.22(2). Об установлении требований к материалам, представляемым Межведомственной комиссии по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы для рассмотрения вопроса о размещении правообладателями земельных участков, находящихся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных по договорам аренды для целей эксплуатации объектов капитального строительства, отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, определенных Правительством Москвы.».
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 июля 2019 г. N 900-ПП
Порядок
установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций
1. Общие положения
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, связанные с:
1.2.2. Установкой ограждений на основании ордера (разрешения) либо уведомления о проведении земляных работ, об установке временных ограждений, о размещении временных объектов в случаях и порядке, определенных правовыми актами Правительства Москвы.
2. Определение мест установки ограждений и установление требований к ним
2.2. В схему подлежат включению без представления согласованного в соответствии с настоящим Порядком проекта установки ограждения адресные ориентиры многоквартирных домов, на территории которых установлены ограждения:
2.2.1. Выявленные до утверждения настоящего Порядка в результате инвентаризации, проведенной Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
2.2.2. Выявленные с использованием материалов аэросъемки, космической съемки территории города Москвы, осуществленной по заказу Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» до утверждения настоящего Порядка.
2.3. Порядок ведения и актуализации схемы утверждается правовым актом Департамента городского имущества города Москвы.
2.4. Включение в схему мест установки ограждений осуществляется после рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы.
3. Порядок установки ограждения
3.1. Установка ограждения осуществляется:
3.1.1. При включении места установки ограждения в схему.
3.1.2. При наличии проекта установки ограждения, согласованного в соответствии с настоящим Порядком.
3.3. Согласование (рассмотрение) проекта установки ограждения осуществляется при соблюдении следующих условий:
3.3.1. Наличие утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории.
3.3.2. Наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установке ограждения, об утверждении порядка прохода, проезда на территорию, на которой устанавливается ограждение, и о порядке организации работ по содержанию ограждения, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого планируется установка ограждения, объектов (элементов объектов) благоустройства, расположенных в границах данного земельного участка, а также о размере платы за их содержание.
3.3.3. Наличие технического заключения о соответствии проекта установки Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве.
3.3.4. Наличие в случае установки ограждения в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, согласованного с Департаментом культурного наследия города Москвы раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ.
3.3.5. Соответствие проекта установки ограждения в границах зон охраны объектов культурного наследия установленным режимам использования земель и требованиям к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.
3.3.6. Соответствие ограждения альбому типовых ограждений для установки в городе Москве.
3.4. Департамент городского имущества города Москвы в рамках осуществления межведомственного взаимодействия:
3.4.2. Запрашивает у Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы информацию о наличии документа, указанного в пункте 3.3.3 настоящего Порядка, и обеспечивает согласование с ним проекта установки ограждения.
3.4.3. Обеспечивает согласование проекта установки ограждения с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (в случае установки ограждений в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения).
3.4.4. Запрашивает у Департамента культурного наследия города Москвы (в случае установки ограждений в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия) информацию о наличии документов, указанных в пункте 3.3.4 настоящего Порядка, и обеспечивает согласование с ним проекта установки ограждения в границах зон охраны объектов культурного наследия.
3.4.5. Запрашивает у Государственной жилищной инспекции города Москвы копию документа, указанного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка.
3.4.6. Обеспечивает согласование проекта установки ограждения с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (в случае установки ограждений в границах улично-дорожной сети и непосредственной близости от объектов дорожно-транспортной инфраструктуры).
3.4.7. Обеспечивает согласование проекта установки ограждения с Департаментом культуры города Москвы (в случае установки ограждения на земельном участке, который имеет общую границу с территорией парка культуры и отдыха).
3.5. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Государственная жилищная инспекции города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Департамента городского имущества города Москвы соответствующего запроса осуществляют рассмотрение проекта установки ограждения с направлением в Департамент городского имущества города Москвы по результатам рассмотрения сведений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта установки ограждения и (или) представление запрошенной информации.
3.6. Заявитель представляет документ, указанный в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, в случае, если проект межевания утвержден неуполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, а также вправе представить документы, указанные в пунктах 3.3.2-3.3.4 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
3.7. В срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления Департамент городского имущества города Москвы принимает одно из следующих решений:
3.7.1. О согласовании проекта установки ограждения.
3.7.2. Об отказе в согласовании проекта установки ограждения.
3.8. Департамент городского имущества города Москвы уведомляет заявителя о принятом решении в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
3.9. Основаниями для отказа в согласовании проекта установки ограждения являются:
3.9.1. Получение ответа органа исполнительной власти города Москвы об отсутствии запрошенного в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка документа либо непредставление заявителем документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, а также несоответствие документов требованиям, установленным настоящим Порядком.
3.9.2. Несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.
3.9.3. Создание, ввиду установки ограждения, препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
3.9.4. Отсутствие места установки ограждения в схеме.
3.9.5. Несоответствие планируемого к установке ограждения альбому типовых ограждений для установки в городе Москве, требованиям к определению и описанию границ установки ограждения.
3.9.6. Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории, а также сформированного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории земельного участка.
3.9.7. Отказ в согласовании проекта установки ограждения, поступивший от органов исполнительной власти города Москвы, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
3.10. В случае отказа в согласовании проекта установки ограждения заявитель вправе после доработки повторно обратиться с заявлением в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим Порядком.
4. Содержание земельного участка, на котором установлено ограждение
4.1. Содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого установлено ограждение в соответствии с согласованным проектом установки ограждения и объектов (элементов объектов) благоустройства, расположенных в границах данного земельного участка, обеспечивается за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.
4.2. Департамент городского имущества города Москвы в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем согласования проекта установки ограждения, направляет информацию об этом в соответствующую префектуру административного округа города Москвы и управу района города Москвы.
4.3. Префектуры административных округов города Москвы обеспечивают в срок не позднее 20 рабочих дней со дня согласования Департаментом городского имущества города Москвы проекта установки ограждения актуализацию сведений о дворовых территориях, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, в том числе в информационных системах города Москвы.
4.4. Управы районов города Москвы обеспечивают в срок не позднее 5 рабочих дней направление уведомления лицу, осуществляющему деятельность по управлению многоквартирным домом, о прекращении содержания земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого установлено ограждение, с указанием даты прекращения содержания не ранее даты уведомления и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня согласования Департаментом городского имущества города Москвы проекта установки ограждения.
5. Демонтаж установленных ограждений
5.1. Ограждения подлежат демонтажу в порядке, аналогичном порядку, установленному для освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение требований настоящего Порядка при установке ограждений.
5.1.2. Выявление несоответствия установленного ограждения требованиям к установке ограждения.
5.1.3. Препятствие ограждением проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.
5.1.4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.
5.2. Решение собственников помещений в многоквартирном доме о демонтаже ограждения направляется в Департамент городского имущества города Москвы с указанием информации о сроке проведения демонтажа и планируемых мерах по благоустройству территории.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 19 июля 2019 г. N 900-ПП
Положение
о Межведомственной комиссии по вопросу размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Москвы
1. Общие положения
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
2. Функции и права Комиссии
2.1. Функцией Комиссии является рассмотрение вопросов:
2.1.1. О включении в схему мест установки отдельных ограждающих конструкций, утверждаемую правовым актом Департамента городского имущества города Москвы, мест установки ограждающих конструкций.
2.1.2. О размещении правообладателями земельных участков, находящихся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных по договорам аренды для целей эксплуатации объектов капитального строительства, отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, определенных Правительством Москвы.
2.2. Комиссия имеет право:
2.2.1. Приглашать и заслушивать представителей органов государственной власти города Москвы, организаций.
2.2.2. Запрашивать в установленном порядке и в соответствии с законодательством от органов государственной власти города Москвы, организаций необходимые для работы материалы.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.2. В состав Комиссии входят:
3.2.2. Члены комиссии:
3.2.2.1. Представители (в должности не ниже заместителя руководителя, заместителя начальника или заместителя председателя):
— Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы;
— Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;
— Департамента торговли и услуг города Москвы;
— Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (при необходимости);
— Департамента культурного наследия города Москвы (при необходимости);
— Департамента культуры города Москвы (при необходимости);
— Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы;
— Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
— Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
3.2.2.2. Префект (заместитель префекта) административного округа города Москвы.
3.2.2.3. Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (по согласованию).
3.3.1. Руководит работой Комиссии.
3.3.2. Подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии.
3.4. Ответственный секретарь Комиссии:
3.4.1. Ведет протоколы заседаний Комиссии.
3.4.2. Оформляет и рассылает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них членам Комиссии и иным заинтересованным лицам, а также выполняет поручения, связанные с реализацией решений Комиссии.
3.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.8. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии.
3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.
Обзор документа
Места установки ограждений определяются схемой установки на территории Москвы отдельных ограждающих конструкций. В схему включаются ориентиры многоквартирных домов, на территории которых установлены ограждения, выявленные в результате инвентаризации или с использованием материалов аэросъемки, космической съемки территории города. Включение в схему мест установки ограждений осуществляется после рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросам размещения отдельных объектов, не являющихся объектами капстроительства.
Содержание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого установлено ограждение, обеспечивается за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Ограждения подлежат демонтажу в случаях нарушения порядка установки ограждений; выявления несоответствия установленного ограждения требованиям к установке; препятствия ограждением проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции), капремонту объектов капстроительства; по решению собственников.
