Прокурор разъясняет
Вступил в силу Закон Рязанской области № 36-ОЗ Закон Рязанской области № 36-ОЗ от 30.06.2021 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Рязанской области и о внесении изменения в статью 11.1 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях».
Законом определены периоды тишины и покоя: с 22 до 7 часов и с 13 до 15 часов ежедневно.
Где нельзя нарушать тишину:
1) в жилых и нежилых помещениях многоквартирных и индивидуальных жилых домов, придомовых территориях;
2) в помещениях и на территориях дошкольных образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания;
3) на территории садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
— использовать звуковоспроизводящие устройства и устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга;
— кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах;
— проводить ремонт, земляные и строительные работы;
— не принимать мер по отключению неоднократно (два или более раз) сработавшей звуковой сигнализации, установленной на транспортном средстве.
Указанным Законом Рязанской области в статью 11.1 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» внесены изменения, согласно которым за совершение действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан наказывается предупреждением или наложением административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3 тыс. рублей, на должностных лиц – от 3 до 8 тыс. рублей, на юридических лиц – от 5 до 15 тыс. рублей.
Повторное совершение таких действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 8 до 15 тыс. рублей, на юридических лиц – от 15 до 25 тыс. рублей.
Подготовлено прокурором Кадомского района
Закон о тишине в Рязанской области — когда нельзя шуметь и делать ремонт?
Приобретая квартиру, многие граждане рассчитывают на полноценный отдых в ней после трудового дня. Препятствием могут стать соседи, устроившие вечеринку или делающие ремонт. Другим распространенным источником шума выступают различные организации. Зачастую они расположены в жилых домах или в непосредственной близости к ним. А звуки от их деятельности становятся причиной споров и разногласий с жильцами домов.
Часть таких конфликтов можно решить, если обратиться к нормативным актам. Расскажем, как регулирует данные отношения закон о тишине в Рязанской области в 2020-2021 годах (текст которого можно скачать по ссылке в конце статьи).
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Что говорит закон?
Во многих регионах РФ приняты специализированные местные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок обеспечения покоя граждан. Но власти этого субъекта пошли другим путем.
Закон о тишине в Рязанской области в 2020-2021 годах в многоквартирном доме (далее — МКД) представляет собой нормы, указанные в статье 11.1 областного Закона от 04.12.2008 № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции от 16.11.2018).
Официальный текст этого нормативного акта устанавливает время тишины только в ночное время — с 23 ч. до 7 утра. Больше никаких ограничений для шумных работ и действий в МКД на территории Рязанской области не предусмотрено.
Таких незначительных ограничений явно недостаточно для регулирования важного вопроса. Это подтверждается и тем, что ещё в 2016 году был разработан проект нового закона о тишине. Предполагалось, что изменится время, до скольки можно шуметь в квартире в Рязанской области. Время тишины ночью было указано в законопроекте с 22 ч. до 8 ч. утра. Планировалось указать и перечень действий и работ, которые вызывают излишний шум и подлежат запрету. Если бы данный документ был принят, то жители региона не только получили бы точные указания, до скольки можно делать ремонт в Рязанской области, но и соблюдали бы перерыв в таких работах днём. Законопроект предполагал введение тихого часа с 13 ч. до 15 ч. В этот период все шумные работы могли попасть под запрет, как и в ночное время.
На сегодня законопроект так и не принят. Поэтому жителям региона в дополнение имеющегося закона о тишине в Рязанской области, приходится руководствоваться федеральными нормами и договариваться с соседями.
Ночное время
Хотя текст Закона № 182-ОЗ даёт понять, до скольки можно громко слушать музыку в Рязанской области, тем не менее он не содержит исчерпывающего перечня действий, которые приведут к нарушению покоя граждан, и за которые могут привлечь к ответственности.
В этом случае надо руководствоваться нормами СанПин 2.1.2.2645-10. На территории нашей страны все жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума и вибрации. Так указано в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С необходимыми требованиями можно ознакомиться в VI разделе СанПин 2.1.2.2645-10. Официальный текст документа содержит предельно допустимые значения для звуков, как в самом здании жилого дома, так и для придомовой территории.
Ночью запрещено шуметь громче:
Своими силами невозможно определить, превышают звуки указанные значения или нет. Для замера уровня шума следует обращаться в Роспотребнадзор. Сотрудники данного ведомства могут выполнить измерения при помощи специального оборудования.
Однако обратиться к ним с жалобой получится только на юридическое лицо (организацию или магазин, расположенные в МКД, рядом с ним). Когда источником шума является деятельность другого жильца, то Роспотребнадзор замеры производить не будет. Это указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07. За плату такие услуги могут предоставить независимые экспертные лаборатории.
Дневное время
Закон о тишине 2019 года в Рязанской области запрещает шуметь только ночью. Поэтому в дневное время стоит также руководствоваться СанПин 2.1.2.2645-10. Звуки не должны превышать следующие показатели:
На территории Рязанской области законодательством не установлен тихий час в дневное время.
Многие категории граждан нуждаются в дополнительном отдыхе днём. Стоит разговаривать с соседями по МКД о необходимости перерыва в работах в дневное время для обеспечения тихого часа. Но такие компромиссы носят исключительно добровольный характер. За ремонт в дневные часы или за громкое пение в Рязанской области привлечь к ответственности не смогут.
Очевидно, что вопрос введения времени для отдыха маленьких детей и пожилых лиц днём является недоработкой законодателя. Возможно, в дальнейшем власти региона более тщательно подойдут к вопросу обеспечения тишины и покоя граждан на протяжении всего времени суток и примут новый закон.
Ответственность
В полицию стоит обращаться, только если соседи или иные лица мешают спать после 23 часов или же слишком рано начали шуметь (до 7 часов утра). В таком случае нарушителей ждёт предупреждение. Или им придётся заплатить штраф:
Часть 2 ст. 11.1 отдельно устанавливает ответственность за нарушение спокойствия в домах отдыха, санаториях, на турбазах, а также в больницах и детских садах. Шуметь нельзя во время, отведенное для отдыха, иначе можно получить штраф в 1-2 000 руб.
Скачать закон о тишине Рязанской области на 2021 год можно здесь.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон Рязанской области от 9 июля 2021 г. N 36-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Рязанской области и о внесении изменения в статью 11.1 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» (принят постановлением Рязанской областной Думы от 30 июня 2021 г.)
Урегулированы отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Рязанской области.
Действие нормативного акта распространяется на следующие периоды времени:
— с 22 часов до 7 часов;
— с 13 часов до 15 часов ежедневно.
Определен перечень объектов, на которых обеспечивается тишина и покой граждан, перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, и перечень действий, на которые не распространяются нормы Закона.
Кроме того, установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан:
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Когда можно делать ремонт в рязани
от 9 июля 2021 года N 36-ОЗ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Рязанской области и о внесении изменения в статью 11.1 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях»
Принят
Рязанской областной Думой
30 июня 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на (в) защищаемых от нарушения тишины и покоя объектах на территории Рязанской области.
Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, и защищаемые от нарушения тишины и покоя объекты
Не допускается совершение указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона действий (бездействия) граждан с 22 часов до 7 часов, с 13 часов до 15 часов ежедневно в (на) следующих защищаемых от нарушения тишины и покоя объектах:
1) жилых помещениях и нежилых помещениях многоквартирных и индивидуальных жилых домов, придомовых территориях;
2) помещениях и территориях дошкольных образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания;
3) территориях садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.
Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие тишину и покой граждан
1. К действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга;
2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
3) применение пиротехнических изделий;
4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме;
5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств;
6) непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно (два или более раз) сработавшей звуковой сигнализации, установленной на транспортном средстве.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на:
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением общественной безопасности, личной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) действия, связанные с празднованием Нового года с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января;
3) действия, связанные с проведением религиозных обрядов и церемоний;
4) действия, связанные с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий, организуемых в соответствии с решениями органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
«Статья 11.1. Нарушение тишины и покоя граждан
Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Пожалуйста в какое время можно делать ремонт квартиры в Рязани,
Ответы на вопрос:
Закон Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ «Об административных правонарушениях»:
Статья 11.1. Нарушение тишины и спокойствия граждан
(в ред. Закона Рязанской области от 12.05.2014 N 24-ОЗ)
(в ред. Закона Рязанской области от 12.05.2014 N 24-ОЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Какая-либо норма, запрещающая нарушение тишины и покоя граждан в дневное время в законодательстве Рязанской области пока отсутствует.
Закон о тишине в Рязанской области в 2019 году
Время запрета: с 23:00 до 07:00
Штраф для граждан (руб.): от 1000 до 2000
Постановление: Закон Об административных правонарушениях от 04.12.2008 № 182-ОЗ
Закон о тишине в Рязанской области в 2019 году
Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Показатели допустимого воздействия шума предусмотрены федеральным законодательством и санитарными нормами. За нарушение закона о тишине применяется административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ.
Требования к максимально допустимому шуму и ответственность за его превышение предусмотрены:
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
Нормативными актами субъектов РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.
Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:
ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
по итогам обследований и замеров, нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить из таблицы 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
Указанные критерии СН по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ.
За нарушение тишины грозит административная ответственность по законам субъектов РФ.
Если вы столкнулись с шумом со стороны соседей, строительной организации или иных лиц, можно:
попытаться урегулировать вопрос мирным путем;
вызвать наряд полиции, который составит протокол по факту правонарушения;
можете потребовать компенсации морального и физического вреда в судебном порядке;
если нарушители арендуют жилье, а хозяева не реагируют, то можно пожаловаться в налоговую или в миграционную службу (если постояльцы иностранцы);
подать жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (этот вариант пригодится, если шумные работы носят постоянный характер).
Крайней мерой, которую могут применять к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.
