Отдельным категориям работников с детьми планируется предоставить право отказа от служебной командировки
 |
| Goodluz / Depositphotos.com |
В Госдуму поступили два законопроекта о внесении изменений в Трудовой кодекс, которыми предлагается установить дополнительные трудовые гарантии для работников, имеющих детей, при осуществлении ими работы в ночное время, выполнении сверхурочной работы и при направлении в командировку, а также предоставить право на дополнительный неоплачиваемый отпуск для граждан, осуществляющих уход за инвалидами I группы.
Так, законопроектом № 1098759-7 1 в ст. 166 ТК РФ о служебной командировке предлагается закрепить норму об особенностях направления в командировку отдельных категорий работников, а именно:
Согласно документу указанные категории работников могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом с правом отказаться от служебной командировки данные лица должны быть ознакомлены под роспись. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что его принятие будет способствовать совершенствованию системы государственных гарантий, обеспечивающих защиту прав работников, имеющих детей.
Кроме того, планируется внести поправки:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Законопроектом № 1098757-7 2 предлагается предусмотреть право работников, осуществляющих уход за инвалидами I группы, на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, если это предусмотрено коллективным договором. Соответствующее дополнение планируется внести в ст. 263 ТК РФ (в том числе в ее наименование). Авторы законопроекта отметили, что с его принятием у работников появится возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за гражданами с указанной группой инвалидностью и их реабилитацией.
1 С текстом законопроекта № 1098759-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1098757-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Кого нельзя отправить в командировку
Несмотря на то что командировка — это обязанность работника, в нее можно отправить далеко не каждого. Более того, если не удостовериться, можно ли вашему специалисту ехать в командировку, компании грозит административная ответственность. Чтобы застраховаться от возможных последствий, перед выпуском приказа о командировке проверьте, не попадает ли ваш сотрудник в список ограничений.
Российское законодательство запрещает направлять в командировки:
А для следующих категорий ст. 259 ТК РФ накладывает ограничения:
Тех сотрудников, в отношении которых законодательством предусмотрены ограничения, можно отправить в командировку только с их письменного согласия. Также работодатель обязан уведомить их о праве отказаться от поездки.
Разберем наиболее сложные случаи.
Командировки и беременность
Отдельным пунктом скажем про сотрудниц в положении. Документ, подтверждающий факт беременности, — это справка о том, что женщина встала на учет в консультацию. Если такая справка есть, вы ни при каких условиях не можете настаивать на командировке. Самый ранний срок, когда эта справка может быть выдана — 7–8 неделя беременности.
Если же сотрудница отказывается от командировки, ссылаясь на беременность, но она еще не успела встать на учет в женскую консультацию, работодатель может попросить ее принести заключение УЗИ, которое подтвердило бы факт беременности. УЗИ может быть выполнено в любом медицинском центре, заключение должно содержать подпись врача и печать клиники.
Если сотрудница в положении сама выражает готовность отправиться в деловую поездку, работодателю не стоит на это соглашаться, даже если речь идет об ее участии в важном бизнес-процессе. Компания может получить существенный штраф, а также будет нести дополнительные риски за здоровье сотрудницы во время поездки. Особенно сложной ситуация станет в случае ухудшения отношений между компанией и сотрудником. Шансов отстоять свою позицию в суде у работодателя нет. Письменное согласие, если, например, беременная сотрудница предложит его написать перед поездкой, в данном случае не имеет юридической силы. Трудовой кодекс категорически запрещает отправлять беременных в командировки.
Командировка и семейные обстоятельства
Вернемся к ст. 259, которая, в том числе, перечисляет категории сотрудников, которых можно отправить в командировку с их письменного согласия и при условии, что поездка не имеет медицинских противопоказаний.
В первую очередь таких сотрудников (матерей детей до трех лет, родителей детей-инвалидов и т. д.) работодатель обязан уведомить о праве отказаться от поездки. Например, вы можете отправить сотруднику письмо.
Согласие на командировку должно быть письменным. Его можно также составить в свободной форме.
Командировки и инвалидность
Еще одна категория работников, от которых вам потребуется согласие на командировку, — это сотрудники с инвалидностью. Закон не запрещает направлять в служебные поездки инвалидов, имеющих рабочую группу. Но условия труда в служебной поездке не должны противоречить индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПРА), которую сотрудник предоставил при трудоустройстве. В этом документе могут быть ограничения на переработки, ночной труд, тяжелую физическую работу (подъем тяжестей) и т. д. Например, человеку может быть рекомендовано усиленное освещение на рабочем месте — эти нормы должны быть соблюдены также на принимающей стороне. Для «колясочника» будут нужны пандусы и т. д.
Сотрудник с инвалидностью пишет согласие на служебную поездку или отказ от неё. В случае отказа к ответу работодателю прикладывается справка, подтверждающая наличие медицинских противопоказаний.
Стоит заметить, что сотрудник сам решает, говорить ли ему об инвалидности или ИПРА при трудоустройстве. Если медицинские рекомендации по условиям труда не были предоставлены изначально, работодатель не несет ответственности за их невыполнение.
Перечень работников, кого нельзя отправлять в командировку без согласия по Трудовому кодексу
Выполнение трудовых функций ряда профессий, по распоряжению работодателя, зачастую осуществляется не по месту постоянной работы.
Однако законодатель предусмотрел ограничения по поручения выполнения трудовых обязанностей в другой местности или на другом предприятии для некоторых категорий трудящихся.
Каких работников нельзя командировать и чье согласие необходимо для издания приказа о направлении в служебную поездку?
Кто может отказаться от поездки по Трудовому кодексу РФ?
Нормативным актом прямого действия, регулирующим порядок направления сотрудников в командировки, включая зарубежные поездки, является Положение №749 от 13.10.2008 года утвержденное Постановлением Правительства РФ.
Трудовой кодекс, а также Положение №749 выделяют категории граждан, которые не подлежат командированию ни при каких условиях и работников, которые отправляются в служебные поездки только по добровольному согласию.
Итак, в соответствии со статьей 259 ТК России, воспрещается направлять в командировку без согласия следующих групп работников:
Нарушение запрета на направление в служебную поездку без дачи согласия представленных категорий работников тянет за собой наступление административной ответственности.
(ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях, а также п.14 Постановления П ВС РФ № 1 от 28 января 2014 года).
Помимо указанных групп работников законодатель предусмотрел гарантию по отсутствию возможности работодателя направить в командировку следующих сотрудников (ст.259 ТК России):
Также установлены временные ограничения на направление в командировку сотрудников с высоким уровнем квалификации и иностранцев.
Превышение таких установленных сроков влечет за собой наступление административной ответственности.
Беременные женщины
Выше указывался перечень категорий работников, которых закон запрещает отправлять в служебные поездки. Одной из таких групп трудящихся являются женщины, которые находятся в ожидании ребенка. Представленное ограничение закреплено в части 1 статьи 259 Трудового Кодекса России.
Важно отметить, что беременность в данном случае должна быть подтверждена документально.
Женщине следует предъявить медицинскую справку установленного образца, подтверждающую беременность и ее сроки.
Ч.1 ст. 259 ТК Российской Федерации имеет императивный характер, т.е. направить в командировку женщину, пребывающую на любых сроках беременности, нельзя даже при наличии ее добровольного согласия, включая письменные подтверждения.
Работник с ребенком до 3 лет
Когда работник имеет ребенка, который не достиг возраста 36 месяцев, служебные поездки могут назначаться ему только при наличии письменного согласия.
Указанный документ не имеет установленного законом образца, может быть оформлен в произвольной форме.
Важно! Во избежание конфликтных ситуаций между работниками, имеющими детей до трех лет, и работодателями, следует оформлять приказ на направление в служебную поездку и согласие сотрудника на командировку двумя разными документами.
Инвалиды
Представленный вопрос регулируется Трудовым Кодексом (ст.224 ТК РФ), а также Федеральным Законом №67 от 12.06.2002 года.
Указанные нормативные акты устанавливают запрет на командирование граждан, которые имеют какую-либо группу инвалидности, подтвержденную соответствующими медицинскими справками, в тех случаях, когда служебная поездка не совместима с индивидуальными медицинскими предписаниями по реабилитации.
Полезное видео
Кто из работников имеет право по закону отказаться от поездки, рассказано в данном видео:
Выводы
При направлении работников в командировку следует руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации и оформлять соответствующие документы с соблюдением всех требований закона.
При игнорировании запретов или ограничений на направление в служебные поездки установленных законом категорий граждан, к работодателям применяются административные санкции.
Ст. 166 ТК РФ: вопросы и ответы
Ст. 166 ТК РФ: официальный текст
Ст. 166 ТК РФ: вопросы и ответы
Ст. 166 ТК РФ дает представление о том, что считается командировкой работника. Однако в реальности это понятие требует некоторых дополнительных комментариев. Рассмотрим их.
Как определяет командировку статья 166 ТК РФ и чем дополнить это определение?
Согласно тексту ст. 166 ТК РФ командировка представляет собой выезд работника по заданию работодателя на указанный срок в место, которое не является для него местом постоянной работы. Уточнение здесь сделано только одно: нельзя считать командировкой работу разъездного характера или постоянно осуществляемую при нахождении в пути.
Таким образом, текст ст. 166 ТК РФ не столько дает ответы, сколько вызывает вопросы в отношении того, что все-таки представляет собой командировка. Пояснений здесь требует все:
Ответ на эти вопросы дает постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749:
Кого нельзя послать в командировку?
Несмотря на то что п. 2 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 обязывает всех работников, состоящих в трудовых взаимоотношениях с работодателем, ездить при необходимости в командировку, существуют категории работников, которых туда направлять нельзя (ст. 259, 268 ТК РФ):
Беременную направить в командировку нельзя ни при каких условиях. Для лиц в возрасте до 18 лет запрет не распространяется на работников творческих коллективов. Работников остальных категорий можно отправить в командировку, если они дали на это свое письменное согласие.
Какие документы необходимы для командировки в 2017 году?
С 2015 года (подп. «е» п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595) исчезла необходимость в оформлении:
Таким образом, полный перечень необходимых документов по командировке свелся:
Сроки пребывания в командировке, ранее подтверждавшиеся отметками в командировочном удостоверении, теперь можно подтвердить (п. 7 постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749) датами в документах:
Для варианта отсутствия документов и на проезд, и на проживание лучшим подтверждением присутствия в месте, куда был командирован работник, станет справка, выданная принимающей стороной.
Сроки отъезда-приезда могут быть скорректированы с учетом времени, которое понадобится для того, чтобы добраться до места отправления транспорта, находящегося вне населенного пункта, считающегося местом постоянной работы или местом командирования.
Каковы особенности установления сроков при отсутствии проездных документов?
Отсутствие проездных документов может иметь место, если поездка в командировку с предварительного разрешения работодателя осуществлялась:
В последнем варианте транспорт может быть использован командированным либо по доверенности, либо в качестве пассажира (письмо ФНС РФ от 24.11.2015 № СД-4-3/20427).
Для подтверждения факта такой поездки, помимо служебной записки, объясняющей способ отъезда-приезда, командированному потребуются (письмо МФ РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368):
Сколько может длиться командировка по закону?
Я работаю в компании, которая занимается производственным обучением персонала на строительных объектах Крайнего Севера: в Якутии, ЯНАО и т. д. Офис компании находится в Санкт-Петербурге, а на строительные объекты мы выезжаем, оформляя командировку.
До недавнего времени командировки длились от 14 дней до месяца. А сейчас руководитель стал продлевать их до двух месяцев и более. Причина в том, что сотрудники компаний-заказчиков на северных объектах часто меняются, приезжают новые, и их необходимо обучать.
У меня такой вопрос: есть ли какая-то установленная законом предельная длительность командировок?
Или, может быть, где-то оговорен минимальный интервал между командировками? А то зачастую бывает так: я месяц пробыл в Якутии, а через пару-тройку дней работодатель отправляет меня еще на месяц уже на Ямал. Но я ведь даже не успел прийти в себя! Так даже самого выносливого человека можно вынудить уйти с работы.
Понимаю и разделяю ваше возмущение. Но боюсь, ничего утешительного я не скажу.
По закону срок командировки определяет именно работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Минимальные интервалы между командировками тоже нигде не установлены.
Поэтому если вы не относитесь к категориям работников, которых вообще нельзя отправлять в командировки или можно, но только с их согласия, то вы не вправе отказаться от служебных поездок. Разумеется, если соблюдаются остальные ваши права как командированного лица.
Максимального срока командировки нет
Командировка может быть как краткосрочной, в том числе однодневной, так и длительной. Однако четкого определения термина «длительная командировка» нет. Обычно так называют служебные поездки за границу на срок от полугода, когда командированный рискует сменить налоговый статус с резидента на нерезидента.
Очевидно только, что командировка не может быть бессрочной: в трудовом кодексе закреплено, что это служебная поездка на определенный срок для выполнения конкретного служебного поручения.
Продолжительность командировки работодатель обычно определяет заранее — до ее начала. Бухгалтерии нужно верно рассчитать размер аванса для командированного работника, а кадровику — учесть рабочее время командированного в табеле.
Но руководитель вправе своим приказом продлить изначальный срок командировки и самостоятельно определить новую дату окончания поездки. Никаких ограничений на продление командировки в законе нет.
Например, работнику из Новосибирска три раза продлевали командировку в Нижневартовск. В итоге она длилась полтора месяца вместо изначальных 15 дней. И это вполне законно.
