Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят
Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.
Содержание
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:
Какое поведение шумных соседей является нарушением?
Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.
Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
В дневное время
То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).
Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.
Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.
Ночью
То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.
Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.
Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
Можно ли шуметь под окнами?
В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).
Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).
До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
Чего делать не нужно
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог
Телефон и WhatsApp 8-916-579-33-83 (Москва)
Постановление Роспотребнадзора о «запрете» работы баров, кафе, ресторанов ночью (с 23:00 по 6.00) и ношении масок от 16.10.2020 № 31
Постановление Роспотребнадзора о запрете работы баров, кафе, ресторанов ночью (с 23:00 по 6.00) и обязательном ношении масок на транспорте и в лифтах (введении «масочного режима») от 16.10.2020 № 31.
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»
Зарегистрирован 26.10.2020 № 60563
Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 27.10.2020 г.
Вступает в силу 28 октября 2020 г.
В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2019, № 30, ст. 4134) постановляю:
2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать:
2.1. Обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.
2.2. Принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями.
2.4. Усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).
2.5. Обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями не менее 150 исследований на 100 тысяч населения (среднесуточно за 7 дней).
3. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора обеспечить контроль за реализацией настоящего Постановления.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Путин поручил запретить работу ресторанов и клубов по ночам. Как это отразится на бизнесе?
Главы регионов должны «обеспечить усиление контроля за соблюдением всех ограничительных мероприятий», включая «введение запрета на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23:00 до 6 часов утра», говорится в поручении главы государства.
Новые ограничения призваны сдержать рост заболеваемости коронавирусом в стране. Доклад об исполнении поручения президента руководители регионов и глава Роспотребнадзора Анна Попова должны представить до конца ноября. В дальнейшем доклад будет представляться Владимиру Путину ежемесячно.
Переживут ли рестораны новые ограничения?
«Это действие [направлено] не на рестораны, а на бары и ночные клубы – те [заведения], где, по мнению правительства, трудно соблюдать социальную дистанцию. А в ресторанах люди в это время [после 23:00] уже просто досиживают, мы это прекрасно понимаем. То есть они не создают толпу. А в клубе, да, как раз примерно в это время собираются люди, которые уже гуляют ночью. Здесь проблема в том, что, наверное, сложно отделить бары от клубов и ресторанов. Поэтому меру и предлагается ввести для всех. То есть логика этой меры понятна. Другое дело, что будет с этими клубами? Ну, они прекратят свое существование», – сказал он в беседе с RTVI.
Омбудсмен пояснил, что основная часть выручки ночных клубов приходится на ночное время, работать в которое теперь запрещено. Также ограничительная мера существенно затронет бары, которые получают большую часть прибыли после 23:00. У ресторанов на ночные часы приходится небольшая часть выручки, но «было бы более правильно вводить время не с 23:00, а с 24:00», считает Миронов.
«[Этот запрет вводится] не потому, что в 12 в ресторанах коронавирус просыпается, а потому что в это время в клубе могут собраться люди», – подчеркнул он.
Новые ограничения могут иметь фатальные последствия для ресторанного бизнеса, заявила RTVI общественный омбудсмен в сфере малого и среднего бизнеса, владелец и основатель сети семейных кафе «Андерсон» Анастасия Татулова. Предпринимательница назвала новые ограничения «декоративными мерами», «имитацией бурной деятельности» и «абсурдом».
«Я считаю, что эти все предложения – „открыть, закрыть, ввести коды” – они совершенно непоследовательны. Они, к сожалению, касаются только каких-то отдельно выбранных отраслей, в том числе опять в очередной раз несчастных баров. Мы просто останемся вообще без этой отрасли. Она не выживет. Она уже сдохла – их в пятый раз закрывают. До тех пор, пока коды не будут введены на покупку авиабилетов, на покупку железнодорожных билетов, на покупку алкоголя, на проезд в электричках, на покупку карты „Тройка” – до этого момента все эти меры будут являться декоративными», – посетовала Татулова.
По оценкам общественного омбудсмена, подсчитать общий ущерб, который понесли представители сферы общепита за время пандемии непросто из-за ее разнородности.
«Отрасль общепита состоит из баров, у которых выручка в ноль практически упала, она состоит из заведений, выручка в которых упала на процентов 20, она состоит из ресторанов, которые много раз закрывали, и там выручка на 50-70% могла упасть. Всё очень по-разному. Например, детские предприятия – их осталось очень мало, кто смог пережить в принципе пандемию. И те, кто остались, они очень, очень пострадали. Этого сегмента, его практически нет больше», – подчеркнула Татулова.
Конфликт с QR-кодами
Государственный омбудсмен Сергей Миронов обратил внимание на конфликт нового федерального запрета с уже принятыми в регионах антиковидными мерами. «Если вводить эти ограничения, то надо убрать другие ограничения – которые уже параллельно действуют в регионах. Допустим, в [некоторых] регионах сейчас пускают в рестораны, в бары, в клубы по QR-кодам. Если до этого регион уже ввел QR-коды, то зачем тогда эта мера? Туда всё равно заходят только вакцинированные. Эти две меры противоречат друг другу – одна федеральная, а другая региональная. Думаю, региональным органам уже придется встраиваться в федеральную меру и убирать QR-коды, раз они „не сочетаются” с данной мерой», – отметил Миронов.
О спорной эффективности QR-кодов 25 октября заявил и мэр Москвы Сергей Собянин. QR-коды для прохода в кафе, рестораны и другие общественные места сейчас не помогут снизить заболеваемость, сказал глава города в эфире телеканала «Россия-1». При этом в период с 28 июня по 19 июля, когда в столице действовала система пропуска в бары и рестораны по QR-кодам, ресторанный бизнес потерял от 20 до 80% доходов, напомнил Собянин.
Выходные вакцинированным
централизовано закупить из бюджета дорогостоящие лекарства для лечения COVID-19, кратно увеличить объемы тестирования на инфекцию и нарастить темпы вакцинации;
обеспечить сотрудникам два выходных на вакцинацию с сохранением зарплаты;
перевести пожилых (старше 60 лет) и хронически больных сотрудников на удаленную работу на 4 недели;
ввести самоизоляцию для непривитых старше 60 лет;
пускать в определенные организации (список составят правительство и регионы) только по документам о вакцинации или перенесенной болезни (в том числе QR-коду). Тех, у кого есть противопоказания к вакцинации, будут пропускать по справке о медотводе и отрицательному ПЦР-тесту, сданному не позднее чем за 72 часа.
Заболеваемость коронавирусом в России растет с конца сентября. 25 октября Оперштаб по борьбе с инфекцией отчитался о том, что за последние сутки было выявлено почти 38 тысяч случаев инфицирования COVID-19, это абсолютный рекорд за всё время пандемии.
Чтобы сдержать рост заболеваемости в Воронежской, Нижегородской, Самарской, Курской и Новгородской областях, а также в Пермском крае с 25 октября объявлены нерабочие дни. С 26 октября аналогичные меры вводятся в Северной Осетии, с 27 октября — в Саратовской области, с 28 октября — в Москве и Подмосковье, а в Санкт-Петербурге — с 30 октября. Планируется, что во всех перечисленных регионах режим нерабочих дней завершится 7 ноября, но при необходимости его могут продлить.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только до завтра можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Работодатель заставляет сотрудников работать ночью
Работаю в компании на пятидневке. Появилась ночная работа в будни и выходные.
И вообще, прав ли работодатель, когда предоставляет за ночную работу дополнительные дни к отпуску, а не деньги?
Валентин, привлекать к работе ночью по закону можно почти всех работников, но за это работодатель должен больше платить. За сверхурочную ночную работу или работу по ночам в выходные тоже положена доплата.
Что закон говорит о работе в ночное время
Ночное время длится с 22:00 до 6:00.
По закону к ночной работе нельзя привлекать беременных и несовершеннолетних, если только они не работают в сфере творчества или в области спорта.
С письменного согласия к работе ночью можно привлечь:
У таких работников не должно быть медицинских противопоказаний к работе по ночам. Кроме того, работодатели обязаны сообщить им о праве отказаться от ночной работы, а работники должны расписаться в том, что они про такое право знают. Отказ от ночной работы в таком случае не считается прогулом — работодатель не может привлечь за него к дисциплинарной ответственности.
Всех остальных работников можно привлекать к работе ночью в обычном порядке.
По общему правилу в ночное время сотрудники работают на час меньше, чем в дневное. Исключение — те, кто трудится:
У таких работников ночная работа может длиться столько же, сколько днем.
Закон не ограничивает ночную работу максимальным количеством часов в месяц или максимальной продолжительностью. Но часто работа ночью — это одновременно и работа сверхурочно или в выходные. Что вам должен работодатель за такую работу и кого можно к ней привлекать, мы уже писали.
За ночную работу положена надбавка к зарплате, а не дополнительные дни отпуска. Возможно, работодатель предоставляет вам дополнительные дни к отпуску именно за работу сверхурочно. Но помните: вы сами выбираете, оплатить вам переработку или заменить оплату дополнительными днями отдыха. По умолчанию работодатель должен вам именно деньги.
