Роструда «Особенности трудоустройства несовершеннолетних»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ОСОБЕННОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних работников, а также условия заключения с ними трудового договора зависят от возраста ребенка. Работодатель должен учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника.
Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте. Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья. Если он оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование после отчисления из школы, работа не должна быть в ущерб освоению программы.
Подросток 14 лет, получивший общее образование, также может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Если ребенок этого возраста еще получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время.
Если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
Дети младше четырнадцати лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки. Договор за такого ребенка подписывает родитель (опекун).
Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр, и в дальнейшем проходить его каждый год до совершеннолетия. При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить ему трудовую книжку, а также предоставить в ПФР данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.
Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам и устанавливать испытательный срок. Кроме того, их нельзя брать на работу, которая может причинить вред здоровью или нравственному развитию. Например, работа в игорном бизнесе и ночных клубах.
Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения
Компании могут принимать на работу несовершеннолетних, но с учетом ряда особенностей, установленных трудовым законодательством. Они затрагивают виды деятельности, в которых могут быть задействованы молодые люди до 18 лет, а также другие вопросы: оформление трудового договора, продолжительность рабочего дня, отпуск и т.д.
Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ расширил возможности работодателей по найму несовершеннолетних. До этого заключать трудовой договор с подростком можно было только на свободное от учебы время, а правила по трудоустройству тех, кто закончил учебу или был отчислен, законодательством и вовсе не были установлены.
Сейчас фактически принимать на работу можно даже детей до 14 лет, но с учетом ряда условий и ограничений. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, вводит ст. 63 ТК РФ.
Возраст несовершеннолетнего
Условия заключения
трудового договора
14 лет, получено общее образование или учеба продолжается
Как видно из приведенной выше таблицы, ключевые характеристики работы, на которую принимаются несовершеннолетние по закону: работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию, она должна быть легкой. Перечень работ, к которым не могут быть допущены несовершеннолетние, подробно приводится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями.
Ч. 5 ст. 282 ТК РФ устанавливает для людей до 18 лет ограничения на работу по совместительству.
Рабочее время для работников до 18 лет
Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.
В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.
Так, например, для работников до 16 лет, продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, а для работников от 16 до 18 лет она удлиняется на 11 часов, то есть не превышает 35 часов (ст. 92 ТК РФ).
Если при условии обучения несовершеннолетних и работы в свободное от учебы время в течение учебного года продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм, а именно:
При этом работодатель имеет право потребовать справку из учебного заведения, которая подтверждает факт получения образования.
В период каникул несовершеннолетние работники, которые продолжают обучение, могут отработать весь срок сокращенной рабочей недели полностью — 24 или 35 часов соответственно.
Существуют также жесткие ограничения по продолжительности рабочего дня, установленные ст. 94 ТК РФ:
Если несовершеннолетний совмещает учебу по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, то продолжительность рабочей смены не должна превышать:
Обратите внимание на то, что ст. 268 ТК РФ запрещает работодателям:
Работодатель не имеет права устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Также ему запрещено поручать такой категории работника выполнение работ в условиях полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).
Исключением в этих случаях являются только творческие сферы: СМИ, кинематограф, съемки, театральная и концертная деятельность, цирк.
Отпуск несовершеннолетним
Все мы хорошо помним, что обычно право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6-ти месяцев непрерывной работы в компании. Но есть категории работников, которым законодательство (ст. 122 ТК РФ) предоставляет право на ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения полугода. К ним относятся женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, и несовершеннолетние. Отпуск предоставляется по заявлению работника.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работника до 18 лет, согласно ст. 267 ТК РФ, больше, чем для обычных сотрудников — это 31 календарный день.
Работодатель не имеет права отзывать несовершеннолетнего сотрудника из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ) и компенсировать отпуск деньгами (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Как определить продолжительность отпуска в случае, если он предоставляется работнику после достижения им 18 лет? Правильный вариант: по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.
Как оплачивается труд несовершеннолетних
Согласно ст. 270 ТК РФ, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Если несовершеннолетний был нанят после получения общего или среднего профессионального образования, а также если он прошел соответствующее обучение на производстве, то трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.
При повременной оплате труда зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В ст. 271 ТК РФ уточняется, что «работодатель может за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы».
Если несовершеннолетний выполняет сдельную работу, то оплата производится по установленным сдельным расценкам. Если работник до 18 лет обучается и работает в свободное от учебы время, то оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. И в первом, и во втором случае работодатель тоже может (но не должен!) устанавливать такому работнику доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Какие документы нужны для оформления трудового договора с несовершеннолетним
Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.
В максимально полном виде этот комплект будет выглядеть следующим образом:
В договоре с несовершеннолетним нужно прописать все особенности трудовых отношений: продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие детали. Вы можете использовать в качестве шаблона этот трудовой договор с несовершеннолетним работником – образец для скачивания.
Увольнение несовершеннолетнего
Стоит отметить, что основания для увольнения подростков те же, что и для обычных работников. Это, в частности, неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, совершение хищений и др.) и т.д. (полный список см. в ст. 81 ТК РФ). Хотя одно отличие все же есть: несовершеннолетних нельзя уволить по причине непрохождения испытательного срока, так как испытательный срок для них устанавливать нельзя.
В целом процедура увольнения имеет свои особенности только в том случае, если увольнение несовершеннолетнего происходит по инициативе работодателя: в этом случае ст. 269 ТК РФ обязывает работодателя соблюсти ряд дополнительных требований (исключением является лишь увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП)
Соответственно, прежде чем издать приказ о расторжении трудового договора, работодателю придется сделать письменные запросы в комиссию по делам несовершеннолетних и госинспекцию по труду по месту жительства работника, а также в выборный орган предприятия.
Только при наличии согласий издается приказ, с которым нужно ознакомить работника, производится расчет и выплата всех полагающихся сумм, а также выдача трудовой книжки.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые увольняются организацией в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, обеспечивается получение за счет средств работодателя необходимого профессионального обучения с последующим трудоустройство, о чем говорится в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Трудовые отношения с несовершеннолетним работником
Граждане Российской Федерации младше 18 лет имеют право на труд так же, как и взрослые жители страны. Занятость указанной категории лиц охватывает преимущественно сферу малооплачиваемой и сезонной деятельности, а процедура их оформления на работу предусматривает соблюдение ряда требований.
Ограничения, предусмотренные в связи с возрастом
По Трудовому Кодексу РФ (ст. 63) разрешается оформлять на работу граждан, возраст которых достиг 16 лет. При соблюдении некоторых условий возможно трудоустройство граждан младше указанного возраста.
Официальное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет разрешено, когда ребенок проходит обучение не по очной форме, имеет законченное общее образование или если учеба прекращена с учетом законодательных норм.
Внимание! С 14 лет детям в период, не занятый учебными занятиями, разрешен только невредный и несложный труд, не нарушающий учебной деятельности.
Граждане младше 14 лет могут работать в некоторых структурах (концертных, цирковых, театральных). Но подобная деятельность не должна наносить вред физическому или моральному здоровью ребенка (ст. 63 ТК РФ).
Для трудоустройства граждан младше 16 лет требуется разрешение любого из опекунов или родителей и попечительских структур, выраженное в письменном виде.
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Документы, необходимые при оформлении на работу
Для устройства подростка на работу требуется:
Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.
Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).
Оплата труда несовершеннолетних лиц
Особенности расчета оплаты для детей (до 18 лет) отражены в извещении ФНС РФ (№ШС-37-3/10304, 31.08.2010), в ТК РФ (ст. 271), а также формируются с учетом действующей в организации-работодателе системы оплаты.
Внимание! Работодатель не может выдавать данной категории сотрудников доверенность на выполнение операций, предусматривающих получение выгоды, так как полностью дееспособными несовершеннолетние граждане не признаются.
Работникам-подросткам один раз в год полагается оплачиваемый отпуск. Продолжительность отдыха равна 31 дню (календарному), а время его предоставления определяется потребностью сотрудника (ст. 267 ТК РФ). Положениями Трудового Кодекса РФ (ст. 124-126) в отношении лиц младше 18 лет запрещено:
Вопрос: Как отражаются в учете организации начисление и выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетнему работнику, который был занят в основной производственной деятельности на сезонных работах?
Посмотреть ответ
Особенности составления трудового контракта
ВАЖНО! Образец заполнения трудового договора с несовершеннолетним работником от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Взаимоотношения правового характера между организацией и наемным работником, в том числе несовершеннолетним, возникают с учетом положений трудового договора (ст. 16 ТК РФ).
Специальная форма для регистрации трудовых отношений с детьми младше 18 лет официально не предусмотрена. Нормы по трудоустройству малолетних граждан страны, которые должны найти отражение в контракте, прописаны в Трудовом Кодексе и иных нормативных документах РФ.
В договоре должны содержаться разделы, определяющие:
Контракт с несовершеннолетним должен отражать длительность времени для исполнения рабочих обязанностей (сокращенного), запрет на некоторые действия, право на ежегодный отпуск (в увеличенном размере) и обязательность регулярного медосмотра.
В качестве приложения к контракту могут использоваться персональная должностная инструкция сотрудника, индивидуальный график деятельности, разрешение родителей и надзорных органов (при необходимости).
Форма разрешения от родителей не регламентирована, важно, чтобы оно было составлено в письменном виде и содержало значимые моменты:
При первом трудоустройстве кадровой структурой предприятия на сотрудника оформляется трудовая книжка и документ участника пенсионной системы.
После оформления трудового договора с несовершеннолетним работником готовится приказ о его приеме в организацию с указанием должности. Далее выполняется инструктаж по вопросам техники безопасности при работе, а также ознакомление с внутренним распорядком предприятия.
При работе с подростками это запрещено
Работодатель, принимающий на работу несовершеннолетних, должен хоршо знать особенности законодательства, в которых содержатся запретительные нормы, поскольку нарушение их чревато серьезными санкциями.
Внимание! После того как сотрудник достигает совершеннолетия, трудовое соглашение с ним перезаключается. Из нового (типового) договора исключаются льготы, законодательно предусматриваемые лишь для подростков.
Прекращение трудовых отношений с подростками
К сотрудникам в возрасте до 18 лет применимы все оговоренные ТК РФ основания для прекращения соглашения о найме (при переводе на иное место работы, по желанию сотрудника, по соглашению сторон).
С лицами до 18-летнего возраста предпочтительнее заключение срочного соглашения из-за простоты его расторжения при окончании.
Процедура прекращения срочного контракта с подростком стандартная.
Работодатель за 3 дня до окончания срока соглашения уведомляет (письменно) сотрудника о завершении трудовых отношений одновременно с прекращением срока действия договора.
При подписании бессрочного договора для его расторжения требуются согласия государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.
При расторжении договора с подростком выполняется ряд действий (ст. 84 ТК РФ), в том числе:
Увольняющемуся гражданину выдаются справка о размере собственного заработка в течение 2 лет (календарных), предшествующих году прекращения деятельности (ст. 4 ФЗ №255, 29.12.2006) и копии иных документов, касающихся его деятельности в организации при наличии письменного запроса.
Устраиваем на работу подростка
О правах молодого сотрудника и ответственности работодателя
Сегодня многие начинают карьеру в школьном возрасте, желая стать финансово независимыми. Подростки проходят обучение на предприятиях и потом устраиваются на работу.
Трудовое право России устанавливает четкие требования, которые должен соблюдать каждый работодатель, но на практике на них часто не обращают внимания. По оценке ГИТ, большинство проверенных за 2018 г. компаний нарушали правила приема несовершеннолетних. Так, часто для них не устанавливают сокращенное рабочее время: «Хочешь зарабатывать – работай как все». Обычно подростки соглашаются на любые условия, но риски несет в таком случае бизнес.
В этой публикации мы разберемся, как оформить трудовые отношения с молодым сотрудником и какие риски должен учитывать работодатель.
В каком возрасте несовершеннолетний может быть принят на работу?
Трудовой договор можно заключить с человеком, который достиг 16 лет. Допускается заключение договора и с 14–15-летними подростками, но в этом случае требуется согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства (ст. 63 ТК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1).
Чтобы избежать неприятностей, согласие лучше получить письменно. Его отсутствие считается нарушением закона. Компанию привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ: штраф для должностных лиц составляет до 5 тыс. руб., для организации – до 50 тыс. руб., либо ее деятельность может быть приостановлена на срок до трех месяцев. При этом выплатить зарплату подростку тоже придется.
Какую работу можно поручить подросткам?
Человеку до 16 лет можно доверить лишь легкую работу в свободное от учебы время. Например, ему можно предложить должность курьера, промоутера, администратора (без материальной ответственности), помощника офисного отдела.
Закон ограничивает круг обязанностей для тех, кому нет 18 лет. Запрещено привлекать их к труду во вредных и опасных условиях, а также к работе, которая может причинить вред здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК РФ). Например, подростки не должны производить, перевозить или продавать алкогольную продукцию и табак, зарабатывать в игорных заведениях и ночных клубах. Также для них установлены ограничения на переноску тяжестей (Постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7).
Сотрудникам младше 18 лет нельзя предлагать труд по совместительству и сверхурочно, поскольку он будет считаться избыточной нагрузкой. Тот же запрет действует в отношении выходных и нерабочих праздничных дней (ст. 268 ТК РФ). Он не распространяется только на творческих работников СМИ, кино, театральных групп и т. д. Список таких работ и должностей устанавливает правительство (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252).
Работодатель не может направлять подростков в командировки даже в пределах одного города и несмотря на возможность ежедневно возвращаться домой. Опять же норма не распространяется на творческих работников и профессиональных спортсменов.
Отметим, что курьерская работа не предполагает командировок. То есть у подростка может быть разъездная работа в пределах города или региона с возможностью вернуться в офис и домой в этот же день.
Сколько можно работать несовершеннолетним?
Сотрудники, не достигшие 16 лет, не могут работать более 24 часов в неделю, а с 16 до 18 лет –более 36 часов. Если компания принимает в штат школьника или студента колледжа, норму рабочего времени необходимо сократить вдвое (ст. 92 и 94 ТК РФ).
Сколько отпускных дней дается молодому сотруднику?
Отпуск должен длиться не менее 31 календарного дня в году. К тому же сотрудник имеет право выбрать удобное для себя время.
Также подросток может взять отпуск на время сессии, предъявив соответствующие документы, или отдохнуть за свой счет.
Что еще должен учесть работодатель при приеме на работу подростка?
Лицам до 18-ти нельзя устанавливать испытательный срок.
Еще один важный момент: перед принятием в штат сотрудник обязан пройти медосмотр (ст. 69 и 266 ТК РФ), и делать это он должен ежегодно до 18 лет. При этом расходы на проведение обследования несет компания.
При приеме юного кандидата в штат необходимо оформить и подписать в двух экземплярах трудовой договор, один из которых остается у сотрудника. В тексте документа должны быть прописаны место работы, обязанности, график, перерывы, отпуск, зарплата.
В день приема на работу издается приказ о зачислении человека в штат. Нового сотрудника надо ознакомить с характером работы, условиями труда, правилами трудового распорядка, правами и обязанностями. Необходимо провести инструктаж по охране труда и технике безопасности.
Как оплачивается труд молодых сотрудников?
Вопрос оплаты труда регулирует ст. 271 ТК РФ. Зарплата рассчитывается пропорционально тому, сколько отработал сотрудник. Соответственно, в договоре лучше указать стоимость одного часа работы. Она рассчитывается на основании должностного оклада, который не может быть меньше МРОТ. При этом компания может делать доплаты за счет собственных средств.
Как решать вопросы увольнения?
Расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя будет непросто. Для этого надо получить согласие ГИТ и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ). Однако одобрение они дают крайне неохотно.
Подросток не обладает квалификацией, которая бы учитывалась при приеме на работу. Так что и применять взыскания за невыполнение обязанностей трудно. При опозданиях и отсутствии на рабочем месте без причин нужно объявлять замечания, и в договоре стоит это предусмотреть. Пожалуй, только так работодателю удастся доказать, что сотрудник безответственен, и тем самым повлиять на решение ГИТ при увольнении.
Выходом из возможной затруднительной ситуации будет заключение срочного трудового договора – допустим, на время проекта. После его завершения закончится и действие договора.
При закрытии организации, сокращении штата или несоответствии занимаемой должности уволить подростка можно без последующего трудоустройства. Но несоответствие придется обосновывать, если он или надзорные органы будут против. В остальных случаях нужно предложить подростку иную вакансию – таково требование закона. Например, молодой человек работал курьером. Его сократили, но не предложили другую должность – парковщика в корпоративном автопарке. В таком случае суд, вероятнее всего, восстановит работника. Конечно, можно сократить должность, и он будет вынужден уйти. Но ведь вскоре такой сотрудник может снова понадобиться. Да и наверняка в компании найдутся иные вакансии, которые работодатель должен будет предложить подростку.
Чем грозит работодателю отказ в приеме на работу подростка в пределах установленной квоты?
Квотирование для молодежи определяют региональные власти. В местных законодательных актах они устанавливают нормы и лимиты для трудоустройства молодых людей, и эти правила обязаны выполнять работодатели.
В Москве подросток может обратиться в центр занятости, чтобы его направили на работу в счет квоты. Необоснованный отказ соискателю влечет административную ответственность: штраф составит до 5 тыс. руб. для должностного лица и до 50 тыс. руб. для предприятия (ст. 5.27 КоАП РФ).
Хотя ни один работодатель не признает, что отказал сотруднику в приеме из-за неподходящего возраста, предписание или штраф придется оспаривать в суде. А вот успех этого дела будет зависеть от доказательств компании и позиции судьи. При этом практика показывает, что лучше подростка в штат принять и до исков дело не доводить.
