Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников
Даны комментарии положений Постановления Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:
если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).
О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.
Может ли работодатель запрещать родственникам работать вместе
В ведомстве пояснили, что нормами действующего законодательства не установлено запрета на осуществление трудовой деятельности родственникам в одном структурном подразделении организации.
Роструд ссылается на положения статьи 3 ТК РФ. Они гласят, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Ограничения ограничения на совместную работу родственников установлены в законах о государственной гражданской службе (от 27.07.2004 № 79-ФЗ), о муниципальной службе (от 02.03.2007 № 25-ФЗ) и о противодействии коррупции (от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Также ограничения на совместную работу родственников установлены правительственным постановлением от 05.07.2013 № 568.
Перечисленные документы не допускают трудовую деятельность родственников, предусматривающую их подчиненность или подконтрольность:
Родственники могут работать в одном подразделении федеральных государственных учреждений, унитарных или казенных предприятий в двух случаях:
Ограничения при совместной работе близких родственников — что говорит закон?
Принято считать, что близким родственникам и своякам работать в одном учреждении запрещено. Действительно, есть ряд мест, где подобное сотрудничество под запретом, но, как и у любого закона, в данном случае есть ряд исключений. Рассмотрим организации, в которых родственные связи являются нарушением и наоборот, при каких обстоятельствах можно работать с родными.
Где ограничена совместная работа близких родственников?
В свое время государственному аппарату пришлось ввести жесткие ограничения на рабочие отношения между людьми, имеющими родственные связи. Коснулось это не только родных по крови, но и так называемых «свояков» — родных супруга, мужей/жен брата или сестры. Сделано это было для того, чтобы сократить количество коррупционных правонарушений, а также исключить различные привилегии и мошенничество.
В частности, запрет стоит на такие рабочие отношения между родственниками, где подразумевается финансово-хозяйственная деятельность и при которой один близкий находится в подчинении другого.
Близкие родственники не могут работать вместе:
Кроме того, Федеральный закон «О противодействии коррупции» запрещает близким родственникам работать в следующих учреждениях:
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» допускается ограничение на деятельность лиц, которые занимают должности федеральной государственной службы (отдельные категории работников). В частности, это относится к директорам, начальникам, управляющим и главному бухгалтеру.
Разъяснения Минтруда о том, когда не распространяется запрет на совместную работу родственников
16 мая 2017 года в Министерстве труда России дали комментарии о тех случаях, когда запрет на совместную рабочую деятельность родственников не распространяется. Согласно им, финансово-хозяйственные полномочия между подобными работниками должны протекать вне условий непосредственного подчинения или контроля.
Под непосредственным подчинением подразумевается ситуация, когда начальник руководствуется внутренним регламентом и, согласно положению о структурном подразделении, является прямым начальником в отношении работника. То есть имеет право давать обязательные для исполнения указания и приказы, контролировать их выполнение, влиять на повышение в должности, назначать меры поощрения и взыскания за нарушение трудовой дисциплины, оформлять назначение на новую должность или перевод в другой отдел.
Запрет не актуален и в том случае, если один из работников осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг или выполнением работ, которые относятся к основным видам организации. Например, это касается сфер науки, культуры, здоровья, спорта, образования. То есть один из работников является спортсменом, танцором, актером, врачом, ученым или учителем.
Запретят ли работу родственников в прямом подчинении? Изменения в Закон о коррупции
На практике соискателю часто отказывают в трудоустройстве, ссылаясь на действующее законодательство и аналогии. Якобы совместная работа родственников в одном учреждении строго запрещена. Данная отсылка не всегда верна, однако необходимо заметить, что такой закон в скором времени действительно может появиться.
В начале 2015 года в Государственную думу РФ внесли проект федерального закона с планами на изменения в законе «О противодействии коррупции». Изначально предлагалось добавить статью с запретом на работу родственников в одной муниципальной или государственной организации, или в их обособленном подразделении.
Данное предложение до сих пор находится в стадии рассмотрения и с уверенностью утверждать, что его примут или отклонят нельзя. Депутаты склонны к тому, что даже при внесении такой поправки будут действовать определенные исключения. Например, подобное правило не коснется совместной работы близких родственников в заведениях социального направления (образование, медицина, культура), если работники проживают в сельской местности. Скорее всего, данное исключение связано с нехваткой специалистов в отдаленных поселениях. Для такой местности характерны целые династии учителей, врачей и работников культуры.
Есть ли запрет на «родственные связи» в частных компаниях?
Многих волнует вопрос о том, правомерно ли отказывать работнику в трудоустройстве при его обращении в частную компанию, в которой числится его родственник или свояк. Здесь нужно внимательно изучить российское законодательство, чтобы при необходимости защитить свои права.
В Трудовом кодексе РФ нет ограничений на работу родственников в коммерческой компании. Данное ограничение относится только к государственным и муниципальным учреждениям.
Обращаясь к 64-ой статье Трудового Кодекса РФ, можно увидеть, что работодатель при найме соискателя на работу должен руководствоваться только его деловыми качествами и не принимать во внимание расу, национальность, религию, пол, социальное, материальное или семейное положение, место жительства или возраст. Отказ в трудоустройстве по вышеперечисленным причинам приравнивается к ущемлению прав на рабочую деятельность.
В самом ТК РФ нет расшифровки понятия «деловые качества», однако подобное разъяснение можно обнаружить в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. Деловые качества трудящегося подразумевают под собой:
Многие компании пытаются обойти стороной этот закон, вводя локальные акты с подобными ограничениями. Важно понимать, что подобная документация не имеет законной силы, так как идет вразрез с Трудовым Кодексом. Любые запреты в данной области должны приниматься на федеральном уровне. При отказе в трудоустройстве из-за родственных связей с кем-либо из работников, даже при занимаемой им руководящей должности, соискатель вправе обратиться в суд.
Подводя итоги, стоит подчеркнуть, что близкие родственники на работе не могут обладать какими-либо преимуществами и в равной степени не могут подвергнуться дискриминации. Данный вопрос четко регулируется российским законодательством на федеральном уровне. Ограничение на рабочие отношения между родными и свояками касаются только государственных и муниципальных учреждений, при условии непосредственного подчинения в финансово-хозяйственной деятельности. К частным (коммерческим) компаниям подобный запрет неприменим.
Новое в приеме родственников на работу в 2021 году
В данной статье мы рассмотрим возможен ли прием на работу родственников, какие законодательные акты отвечают за этот вопрос.
Совместная работа родственников не запрещена
В настоящее время никаких ограничений по совместной работе родственников нет за исключением государственных и муниципальных служащих. Почему вообще встает вопрос об ограничении по приему родственников? Это происходит потому, что, когда трудовые отношения регулировались КЗОТом, в нем было ясно указано, что запрещается совместная работа лиц, имеющих родство, в подчинении одного из них другому. Современное же законодательство, представленное трудовым кодексом, гласит, что никакой дискриминации по семейному положению, расе, полу, национальности, языку и т.д. быть не может. И любое нарушение данного законодательства будет наказано.
Важно! Трудоустройство граждан, близких по родству, во всех структурах, кроме государственных, является обычным делом, не противоречащим норме закона.
Исключение — Федеральные государственные учреждения и Федеральные государственные унитарные предприятия
Откуда взялись эти исключения ведь про них в трудовом кодексе ничего не сказано? Эти исключения прописаны в Законе «О противодействии коррупции», а также в в Постановлении Правительства от 5 февраля 2017 года и в некоторых других локальных актах. В данных законодательных документах описываются случаи, когда лица, имеющие кровное родство не могут работать вместе. Это случаи касаются работников, когда выполняются все три условия:
Важно! Работа близких родственников при подконтрольности одного лица другому запрещена в Пенсионном Фонде, Фонде социального страхования, Федеральном Фонде ОМС, Центральном Банке Российской Федерации.
Близкие родственники — кто такие?
Понятие близких родственников есть как в семейном кодексе РФ, так и в некоторых российских законах. К примеру в Постановлении Правительства от 5 февраля 2017 года говорится, что близкими родственниками признаны:
Выводы
Итак, прием на работу близких родственников разрешен Трудовым кодексов РФ, более того за ущемление прав человека исходя из его семейного положения при устройстве на работу предусмотрена административная ответственность. Исключением является работа лиц, имеющих близкое родство, занятых в государственных и муниципальных предприятиях. Работа родственников ограничена в данных учреждениях при подконтрольности одного лица другому.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Могу ли я быть принят на работу на должность исполнительного директора, если моя супруга работает главным бухгалтером на данном предприятии?
Ответ: Да, если данное предприятие не является государственным или муниципальным.
Вопрос: У нас на предприятии выяснилось, что дочь работает бухгалтером подконтрольно у своего отца главного бухгалтера. По закону о противодействии коррупции такого быть не должно, потому как мы являемся ФГУП. Нужно ли нам уволить одного из них и на каком основании это сделать?
Ответ: При возникновении подобного рода ситуации мы рекомендуем перевести дочь в какое-то другое подразделение, чтобы не было проблем при проверке.
Вопрос: Я работаю воспитателем в детском саду, в котором моя мама работает заведующей. Могут ли при проведении проверки потребовать, чтобы меня уволили? На каком основании?
Ответ: Нет, в данной ситуации Вы не осуществляете финансово-хозяйственную деятельность и не попадаете под действие Закона «О противодействии коррупции».
Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель оформить на работу своих мать и отца? Не будет ли это выглядеть странным в глазах трудовой инспекции?
Ответ: Никаких ограничений на прием родственников не существует (исключение — государственная и муниципальная служба)
Как работать с родственниками без крови и слез
Никто нас не бесит так сильно, как любимые люди. И только ради них мы готовы на многое. Устроить на работу? Какие вопросы! Смотрим три случая: когда нанимаете вы, если наняли вас и когда вас не спросили.
Тот факт, что родственники нас раздражают, но мы все равно их любим, сильно влияет на работу с ними, и именно поэтому профессионалы со стороны так опасаются наниматься в семейные коллективы.
Эта статья пригодится тем, кто работает с родственниками, своими или чужими. Она поможет правильно взглянуть на рабочие отношения и разделить профессиональные отношения с личными.
У работы с родственниками есть несомненные плюсы. Вы уже знаете все «горячие» и «холодные» кнопки сотрудника, вы с ним уже одна команда. Кстати, от друзей тоже знаешь, чего ожидать — и мы об этом уже когда-то писали. Но и оставить за дверью офиса семейные шуточки, и не обсуждать рабочие вопросы за семейным столом сможет не каждый.
Бывает, что ваш любимый человек — редкий профессионал, но вы боитесь предложить ему должность из-за возможных дрязг в коллективе. А бывает, что родная душа никак не может найти работу и вы предлагаете вакансию из сострадания. Оба этих решения ошибочны и приносят бизнесу убытки, не говоря уже об испорченных отношениях.
Андре Хоффман, вице-президент швейцарской медицинской компании Roche, в работе придерживается принципа «что хорошо для компании, хорошо и для семьи». Этот принцип помогает уже четвертому поколению Хоффманов управлять семейным бизнесом. Андре считает, что, даже если ставить семью во главу угла, найм родственника, который повредит бизнесу, неизменно ведет к конфликту в семье.
Принимая на работу родственника, вы должны быть готовы справедливо оценивать его результаты: не быть к нему чересчур строгим и не давать поблажек. Доверяйте больше, чем вы это делаете в жизни: мы склонны опекать близких людей или чрезмерно их контролировать. Позвольте профессионалу проявить себя и судите по его результатам.
Не выделяйте родственника среди других. Если вы решили попить пиво после работы, не стоит обсуждать это в кругу коллег, особенно если у вас не равный статус. Выносите все личные вопросы за порог офиса и держите равную дистанцию со всеми подчиненными. И приготовьтесь к неловким моментам, они все равно будут. Как говорят итальянцы: «Родственники как обувь — чем теснее, тем больнее».
Около 14% участников исследования Мегаплана признались, что уже договаривались с начальством о трудоустройстве членов своей семьи, а у почти 29% родственников на работу нанимал работодатель самостоятельно. При этом каждый пятый отметил, что ни при каких условиях не рекомендовал бы близкого человека.
Кажется, что если босс — ваш родственник, то у вас есть блат и привилегии. И если вы не согласны, а место заслужили своими знаниями, то так кажется всем остальным. Коллеги всегда относятся с недоверием к сотрудникам, чей родственник работает в компании, а тем более занимает положение выше. К их ошибкам приглядываются пристальнее.
С этим согласны и в Яндексе. Прямого запрета на прием родственников на работу нет, но в «Правилах деловой и корпоративной этики группы компаний Яндекс» прописаны возможные проблемные ситуации. Компания просит своих сотрудников максимально избегать конфликта интересов и всегда выбирать приоритеты бизнеса.
Сотрудникам, которые работают под руководством близкого человека, приходится чаще доказывать свою компетентность и сложнее налаживать отношения в коллективе. Но не стоит пытаться заслужить расположения коллег, разглашая известные только вам семейные подробности. Добивайтесь уважения в профессиональной сфере.
Если вы работаете с родственником, сразу договоритесь об условиях: обсудите зарплату, отпуска, отгулы и другие рабочие процессы. Есть соблазн пустить всё на самотек, ведь родной человек вас не обидит. Но обсуждение всех тонкостей снимет возможные конфликты и облегчит жизнь не только вам, но и вашему родственнику.
Более четверти сотрудников российских компаний считают, что руководители не должны приводить своих родственников в компанию, даже если они хорошие специалисты, поскольку это может навредить отношениям в коллективе. Но абсолютное большинство опрошенных говорят, что главное у потенциального кандидата опыт и компетенции, а не его связи с начальством.
Обязательно соблюдайте субординацию. Называйте человека по имени, даже если в семейном кругу вы привыкли звать его котиком, зайчиком, мамой или придурком. Не хвастайтесь родством, не берите на себя роль буфера между родственником и коллективом. Перенесите ваше прошлое общение с подобным специалистом на новую работу и попробуйте взглянуть за близкого человека со стороны, познакомиться с ним в профессиональном плане заново.
Работать с родственником коллеги не так сложно, как с родственником начальства. Кажется, что это лишние уши и несправедливые поблажки. Наш опрос показал, что 69,3% сотрудников уже доводилось в такой ситуации. Сложно ручаться за поведение другого человека, но постарайтесь быть объективным. Возможно, вы утрируете ситуацию и просто не даете коллеге шанс.
Если же вам не повезло, сосредоточьтесь на работе. Сложно заниматься любимым делом и не общаться со своей «рабочей семьей», но, когда отношения не складываются, лучше не портить себе карьеру и заняться личным профессиональным ростом. Не стоит переходить в открытые конфликты, даже если вам кажется, что ваш коллега пользуется своими семейными связями.
Если вам пришлось работать со своим родственником, к найму которого вы не имеете отношения, обсудите с ним все возможные будущие конфликты на нейтральной территории. Сообщите в мягкой форме, что на работе стараетесь соблюдать рабочую атмосферу, обговорите ваши предпочтения, как вас называть, какие просьбы у вас к нему будут, будете ли вы проводить обеденное время вместе и чего точно не стоит разглашать в рабочем коллективе.
Фактически коммерческая компания не может отказать человеку на основе его родственных связей. Это называется дискриминацией по родственному признаку и как административное правонарушение карается штрафом по статье 5.27 КоАП РФ (ст. 3 ТК РФ). Но, как известно, компании продолжают вписывать такое условие в свою внутреннюю политику, дабы избежать возможных трудовых конфликтов.
Работать в одной компании — это шанс увидеть изученного и родного человека под новым углом. Открыть его заново и заново открыть себя. Ведь работа с родственниками требует большой работы над собой. Но зато эта внутренняя эволюция помогает расти в профессиональном плане. Главное, будучи крутым специалистом, не забывать о своих человеческих качествах.
