Закон в Китае о рождении детей
Китай (по-английски – «china») исторически относился к ряду стран с большим количеством населения. Большинство имело более двух детей. Территория государства составляет большие размеры, однако ресурсов все равно не хватает. Отсюда и были приняты «драконовские» меры по торможению массового процесса деторождения.
Ограничение рождаемости
Правительство страны приняло решение об ограничении рождаемости в Китае в 70-е годы, что было вызвано:
Чтобы китайцы перестали рожать, ввели ряд мер ограничения рождаемости:
Сэкономленные денежные средства были перенаправлены на другие цели, что в итоге сделало китайскую экономику одной из самых мощных в мире.
Одна семья — один ребенок
Принцип китайской демографической политики появился в 70-х годах прошлого века. Из-за введения жестких мер, средняя рождаемость в Китае снизилась в три раза. По закону одной семье можно было иметь одного малыша (под исключение попадают лица, у которых развивается многоплодная беременность) или двоих детей в случае проживания в сельской местности (первенец- девочка).
В 2013 году кризис демографии вынудил местные власти ввести исключения в действующую политику в Китае «одна семья один ребенок» и разрешить китайцам активнее участвовать в увеличении рождаемости. Теперь можно было заводить второго малыша, но при условии, что родители — единственный ребенок в своих семьях. Мировое сообщество с одобрением восприняло новый закон с отменой запрета рожать, отмечая, что Китай вышел на новый уровень своего развития.
Исторические предпосылки к многодетности в Китае
В Китае всегда проживало большое количество населения с древних времен. Самураи осваивали земельные наделы, а жена занималась хозяйством. Традиция получила свое активное продолжение после войны 1939-1945 года. Руководство КНР заметило, что в военном конфликте умерло огромное число людей, а страна с каждым днем все острее нуждалась в быстром экономическом росте, поэтому правящая партия сделала ставку на многодетность. Она поощрялась правительством, и стало принято иметь не менее четырех детей.
Особенности учета населения в Китае
Учет граждан в КНР столкнулся с большими проблемами на стадии его внедрения и имеет большое количество недостатков. Подсчет складывается из числа умерших за двенадцать месяцев, а новорожденных детей вовсе не берут в расчет. Политика партии не позволяет точно оценить количество людей в стране, поэтому она разнится с официальной статистикой.
Как дети связаны с экономикой страны?
В Китае из-за внедрения политики одного ребенка государство получило некоторые дивиденды от своих действий. Начался меняться средний возраст, финансовая политика претерпела преобразования. После того как запретили много детей, тратить государственные деньги стало проще. Вопрос об увеличении зарплаты не поднимается, в стране преобладает дешевая рабочая сила. Мамы меньше дней находятся в декретах и отпусках, и могут раньше начать трудиться.
Избыток пожилых китайцев
Непродуманные действия руководства Китая в тезисе «одна семья один ребенок» обусловили быстрое старение народа, что увеличивает уровень действия на социальное обеспечение.
В КНР, исходя из статистики, проживает молодая пара, их родители (четыре человека) и бабушки с дедушками (8 человек). Пенсионное законодательство в государстве плохо развито. В данный момент молодая семья вынуждена большую часть своего дохода тратить на помощь своим родным и близким, а раньше им могли помочь возможные братья и сестры.
После того как разрешили заводить второго малыша, ожидаемого увеличения численности рожденных детей не случилось. Коэффициент рождаемости (сколько родившихся детей приходится на одну женщину) колеблется в районе 1.5, мировая же отметка зафиксирована в 2.2. В крупных городах показатель ниже единицы. Такие цифры, несмотря на отмену запрета,обусловлены рядом причин:
В 2016 году был зафиксирован небольшой «бэби-бум». Символом года была обезьяна, и родить ребенка под этим знаком значит вселить в него удачу и благосостояние. КНР по-прежнему серьезно относится к гороскопу.
Специалисты полагают, что с введением Закона «О рождении» правительство страны опоздало на десять лет. В условиях тяжелой экономической ситуации китайцы сами будут вынуждены отказаться от планов родить как можно больше детей.
Сначала стерилизовали, а теперь заставляют рожать. Как политика «одна семья — один ребенок» привела Китай к демографическому кризису
Общенациональную перепись в Китае проводят с 1953 года. В 2020-м она состоялась в седьмой раз. Судя по опубликованным результатам, нынешние темпы роста населения страны — самые низкие с момента основания КНР.
В 2020 году в Китае родилось около 12 миллионов детей. Это на 15% меньше, чем в 2016-м, когда в стране отменили политику «одна семья — один ребенок» и разрешили рожать двоих детей. Уровень фертильности в КНР сейчас один из самых низких в мире — 1,3 ребенка на одну женщину (в России этот показатель равен 1,5). Нынешний уровень фертильности в Китае ниже так называемого «суммарного коэффициента рождаемости». Для сохранения численности населения, то есть воспроизводства поколений, этот показатель должен быть равен 2,1.
31 мая 2021 года Политбюро Китая разрешило супружеским парам иметь трех детей. Это решение, как объясняет китайское государственное информационное агентство «Синьхуа», направлено на «поддержание национальной безопасности и социальной стабильности и сохранение преимуществ страны в области людских ресурсов».
Штрафы, аборты и обыски
Политику «одна семья — один ребенок» в Китае ввели в 1979 году, когда стране грозили перенаселение и голод — тогда на одну женщину в КНР приходилось в среднем шесть детей. Завести второго ребенка до 2016 года могли лишь жители деревень, но при условии, если первой рождалась девочка.
Власть серьезно контролировала соблюдение репродуктивной политики. Нарушивших этот закон штрафовали и увольняли с работы, а женщин — принуждали к абортам и даже насильственно стерилизовали. Например, в 2005 году The Washington Post рассказала о ситуации в городе Линьи, где местные власти обыскали дома семей с двумя детьми и потребовали стерилизации хотя бы одного из родителей. Это привело к гендерному дисбалансу: в 2020 году на родившихся 105 мальчиков приходилось 100 девочек. При этом из-за запрета на второго ребенка многие дети женского пола не регистрировались, поэтому данные могут быть не совсем точными.
В 2016 году власти КНР признали ущерб и позволили гражданам иметь двух детей. Но спустя два года рост рождаемости прекратился. По мнению профессора школы востоковедения НИУ ВШЭ Алексея Маслова, это связано с изменением социальной среды Китая. «Образ тихой и покорной китайской женщины ушел в прошлое. Психотип современной китаянки — жесткая, целеустремленная и образованная карьеристка, у которой нет времени на создание большой семьи. Кроме того, молодое население КНР сейчас поддерживают идеологию чайлдфри», — объяснил Маслов в разговоре со «Снобом».
Как считает профессор Маслов, решение компартии носит имиджевый характер — власть создает видимость либерализации, желая повысить уровень доверия к государству после пандемии коронавируса. Но основная цель, по словам Алексея Маслова, — привести молодежь в экономику: «Китаю нужно, чтобы молодые люди были высокого интеллектуального уровня, больше зарабатывали и могли содержать стариков, число которых постоянно растет. Компартия хочет не увеличить население, а смягчить экономические последствия демографической ямы».
При этом Маслов и другие эксперты сомневаются в том, что новая политика «одна семья — три ребенка» сможет исправить ситуацию: в Китае высокая стоимость жилья, высшего образования и есть проблемы с трудоустройством. Эти и другие причины мешают молодым семьям завести не то что второго, а иногда и первого ребенка.
Фото: Pexels
Новая политика — старые раны
При чем тут Россия
Новая политика Китая касается и России, считает Алексей Маслов: «КНР — крупнейший потребитель энергоносителей и продуктов питания, которые экспортируются из России. Сокращение китайского импорта невыгодно остальному миру».
Сокращение населения КНР приведет к его перераспределению. По словам Маслова, китайцы будут переезжать из восточной части страны — там, где Китай граничит с Россией, в сторону более благоприятного юга. Российский экспорт, нацеленный на северо-восток, понесет убытки, при этом за счет малой конкуренции смогут развиваться научные центры Дальнего Востока. «Не исключено, что часть технопарков перенесется из Китая в РФ, а наши молодые специалисты начнут сотрудничество с китайскими высокотехнологичными центрами», — заключает профессор ВШЭ.
Автор Елизавета Папазова
Вам может быть интересно:
Больше текстов о политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь
Сколько детей можно иметь в Китае
Политика искусственного снижения темпов естественного прироста населения Китая на протяжении нескольких последних десятилетий может, в самое ближайшее время, обернуться для этой страны ещё одной социальной катастрофой, настоящие масштабы которой не для всех пока ещё очевидны и не до конца понятны.
Ограничение рождаемости в Китае: политика «Одна семья – один ребенок»
Следствием провала демографической политики правительства Мао Цзэдуна, целью которой было сдерживание (стабилизация) роста китайского населения в 1960-х и 1970-х годах, стала ещё одна, четвёртая по счёту в истории Китайской Народной Республики, попытка сдержать рост рождаемости в стране, предпринятая политическим руководством Китая в 1979 году уже после смерти Мао – государственная политико-экономическая кампания, проводившаяся в Поднебесной до самого последнего времени под лозунгом «Одна семья – один ребёнок».
Понятны мотивы и стратегические задачи, стоявшие все эти годы перед руководителями КП Китая, руководством страны – максимальное снижение темпов естественного прироста населения, и вместе с этим, снижение нагрузки на земельные, водные и энергетические ресурсы Китайской Народной Республики.
Суть до сих пор приводящейся в Китае политики ограничения роста рождаемости сводится к установлению строгих норм деторождаемости – не больше одного ребёнка для городской семьи и двух на семью из сельской местности, да и то при условии, в этом последнем случае, если первый ребёнок – девочка. Причём, данная официальная установка касается как собственно ханей или представителей титульной народности ханьцы, так и национальных меньшинств Китая.
В некоторых случаях в такого рода официальные установки внесены соответствующие коррективы на местах – например, с 2013 года в Пекине семья ханей может иметь и двух детей, но только в случае, если оба родителя были единственными детьми в своих семьях. В Синьцзян-Уйгурском автономном районе представители национальных меньшинств также могут воспитывать двух и даже трёх детей, но опять же с одним непременным условием – проживание в сельской местности и так далее. Исключением может быть многоплодная беременность. Кроме того, из этих местных корректив выходит, что правительство поощряет межнациональные браки.
В конце 2015 года в Поднебесной было официально объявлено о предстоящем в скором времени отмене политики «Одна семья – один ребёнок» и что допустимое количество детей в дальнейшем будет доведено до двух «в четыре руки» – на одну семью без учёта национальности родителей и новорожденных.
Однако, ожидавшегося вслед за этим естественного всплеска рождаемости новых граждан Китайской Народной Республики до настоящего времени не произошло. Не исключено, что данное обстоятельство как-то связано с тем, что супруги, желающие обзавестись вторым отпрыском должны прежде официально уведомить об этом государство – подав соответствующее заявление в органы Госкомитета здравоохранения и планирования семьи. Согласно недавним данным официальной статистики из 11 млн зарегистрированных супружеских пар Китая о таких намерениях заявили только 700 тысяч, а уже из этого числа власти пошли навстречу 630 тысячам пар.
Впрочем, рождение второго ребёнка для большинства китайских семей непосильное финансовое бремя – по самым последним подсчётам воспитание ребёнка от рождения до достижения им 18-летия обойдётся его родителям в ту самую «копеечку» – едва ли не до полумиллиона долларов США. А это многое объясняет.
Последствия политики одного ребенка
Итог сорока лет государственной кампании «Одна семья – один ребёнок» очевиден и плачевен, прежде всего, для самих китайцев: низкая рождаемость, население Поднебесной стареет, а многие к тому же до сих пор прекрасно помнят людоедские предупреждения, устанавливавшихся в некоторых не столь отдалённых уездах – «Если родится один человек сверх нормы, будет стерилизована вся деревня». Как помнят и насильственных аборты на поздних сроках беременности, и новорожденных девочек, выброшенных на помойку за ненадобностью…
В общем, ничего хорошего из этого не вышло – за эти годы в Китае родилось и выросло целое поколение конченных эгоистов, единственных детей в семье, которых теперь зачастую называют «маленькими императорами». Их, мальчиков, намного теперь больше, чем девочек – а в итоге стремительно растёт число лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией.
Сколько детей можно иметь в Китае сейчас
В настоящее время каждая китайская семья может, на известных условиях, иметь двух детей. Только вот какая закавыка – при рождении второго ребёнка в семье, эта семья обязана выплатить самый настоящий штраф, около 3,5 тысяч долларов США, а это далеко не всякой китайской семье по карману. В результате новорожденные граждане Китая в целом ряде случаев остаются без элементарного начального образования и социализации, они становятся лишними в своей стране, для Поднебесной их просто не существует.
Итоги новой политики и прогнозы о будущем Китая
Процент пожилых людей в современном Китае существенно выше чем процент молодёжи. А как таковой всеобщей пенсионной системы в стране нет.
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять совсем уж очевидное – уже не за горами резкое торможение экономического развития Китая, стагнация, а за вслед за тем существенное понижение, если не сказать вообще катастрофическое падение уровня жизни простых китайцев. Со всеми отсюда «вытекающими».
Власти Китая разрешили семьям заводить трех детей
Власти Китая объявили в понедельник, что супружеским парам теперь можно заводить трех детей. Как сообщает агентство Xinhua, соответствующее решение было принято на заседании Политбюро ЦК КПК.
Как считают власти, новое разрешение будет способствовать улучшению демографической ситуации в стране, учитывая быстро стареющее население.
Власти Китая начали заниматься политикой в сфере планирования семьи из-за демографического взрыва в середине XX века, когда население Китая росло рекордными темпами. Сначала госполитика была сконцентрирована на распространении средств контрацепции и пропаганде поздних браков, но позднее власти страны начали политику прямого ограничения рождаемости. С 1979 года в КНР начала действовать политика «одна семья — один ребенок»: за некоторыми исключениями, семьям разрешалось иметь не более одного ребенка. За нарушение родителям грозили крупные штрафы.
Благодаря этим решениям в 1990-е годы прирост населения начал замедляться. В 2013 году семьям, в которых хотя бы один из родителей был единственным ребенком в семье, разрешили заводить второго ребенка. Окончательно политику «одна семья — один ребенок» отменили в 2015 году, когда всем семьям разрешили заводить по двое детей.
Китайцам разрешили рожать двоих
В Китае все семьи теперь могут иметь двоих детей – с 1 января в силу вступил соответствующий закон. До этого почти 40 лет действовал принцип «Одна семья — один ребенок». Одна из главных причин его отмены — повышение уровня жизни и старение населения.
Новый год в Китае встречают традиционно с размахом. Миллионы человек в Пекине у Императорского дворца рядом с Запретным городом, в Шанхае — в центральном парке, в заснеженном Харбине – у гигантской ледяной башни. Загадывают желания. Для многих в Китае, и это не секрет, мечта – возможность родить второго ребенка. Правило «Одна семья – один ребенок» действовало почти 40 лет. С 1 января запрет сняли.
Чтобы избежать перенаселения, с середины с 70-х в КНР проводился жесткий курс на ограничение рождаемости — за редкими исключениями семьям разрешали иметь лишь одного ребенка. Нарушители облагались гигантскими штрафами: их могли уволить с госслужбы и исключить из партии.
Теперь другие проблемы — стремительное старение населения: за время запрета доля пенсионеров увеличилась чуть ли не вдвое. Другое последствие – гендерная диспропорция. На 100 девочек рождается более 120 мальчиков. Когда врачи научились определять пол будущего ребенка, родители стали делать естественный и логичный, с точки зрения китайской ментальности, выбор в пользу мальчиков. Теперь в стране лишних 20 миллионов женихов, и если ничего не предпринять, через десяток лет их будет уже 35 миллионов – это население Канады.
Узнав, что ждут девочку, делали подпольные аборты. Известны случаи, когда убивали уже родившихся девочек. 10 лет назад мир облетела история Ло Цуйфэнь – в ее теле обнаружили более 20 иголок. Родственники втыкали их в роднички, мягкие участки на голове ребенка, и пытались таким образом избавиться от нежеланной девочки. Несмотря на это, она выжила, а об иголках узнала уже став взрослой.
До сегодняшнего дня, если решали рожать второго, приходилось изобретать различные уловки. Например, на последних сроках беременности брали билет на самолет в США. Рожали на борту, чтобы ребенок получил не китайское, а американское гражданство. Теперь это в прошлом
Омоложение населения, помимо прочего, сулит скачок в экономике. Но, несмотря на эйфорию, вопрос перенаселения остается актуальным, и даже становится острее.
Однако многие молодые китайцы не собираются рожать не то что второго, но и первого ребенка. Поколение тех, кого называют маленькими императорами и часто обвиняют в эгоизме – они не делили внимание родителей с братьями и сестрами и сейчас говорят, что хотят — по европейскому образцу – пожить для себя.
