Памятка о недопущении нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей
Памятка о недопущении нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей
На территории Ростовской области действует принятый Законодательным Собранием Ростовской области в 2009 году Закон № 346 – ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».
Целью настоящего Закона является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью и развитию.
Законом определен перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:
1. Объекты (лица, не достигшие 18 лет):
— предназначенные для реализации товаров только сексуального характера;
— пивные и винные рестораны, бары, рюмочные;
— иные места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе.
2. Общественные места (лица, не достигшие 16 лет):
— улицы, стадионы, парки, скверы;
— транспортные средства общего пользования;
— объекты (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет».
Законом установлено ночное время, когда несовершеннолетним запрещено находиться в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих: с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Определен круг лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов:
– родители (лица, их заменяющие) – родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;
– лица, осуществляющие мероприятия с участием детей – это лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
Ответственность за нарушение требований Закона возлагается на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, которая предусмотрена ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего), допускающих самостоятельное нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, тем самым, не исполняющих обязанности по их воспитанию.
Уважаемые родители!
Убедительно просим Вас контролировать времяпрепровождение ваших детей! Нахождение их на улице в ночное время небезопасно! Во избежание неприятностей и наложения штрафов следует позаботиться о том, чтобы не позднее 22.00 ваши дети находились дома.
До скольки можно гулять в 16 лет?
Содержание:
Дети и родители постоянно спорят, к какому времени ребенок должен вернуться домой. 16-летние подростки считают себя достаточно взрослыми и самостоятельными, чтобы проводить на улице всю ночь до утра. Очень часто родители, чтобы не портить отношения со своим сыном или дочерью, разрешают им задержаться на улице подольше.
Желание родителей видеть своего ребенка дома пораньше вполне объяснимо. Основной мотив — забота о безопасности, ведь большинство преступлений происходит именно в ночное время. Кроме того, разрешая подростку гулять на улице подольше, родители нарушают закон. Правительство Российской Федерации заботится о безопасности детей и ограничивает их время пребывания на улице.
Вашего ребенка задержали сотрудники полиции за прогулку в ночное время. На подростка оказывается физическое воздействие или иной метод давления — это весомый повод обратиться к квалифицированному юристу. Специалист поможет защитить права и интересы вас и вашего сына или дочери.
Нет времени читать статью?
Законодательное регулирование данного вопроса
Законодательство Российской Федерации оберегает здоровье детей, поэтому запрещает гулять в ночное время. Поясним, что в рамках закона детьми считаются несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 18 лет. Ночное время — с 10 вечера до 6 утра. Именно в этот временной промежуток дети не должны находиться на улице и появляться в общественных местах без сопровождения взрослых.
Таким образом соблюдаются гарантии прав ребенка в соответствии с одноименным законом. Можно сказать, что это своеобразный «комендантский час» для детей. Данное положение действует на регулярной основе и может быть ужесточено при следующих обстоятельствах:
Данное правило соблюдается неукоснительно на всей территории России. Тем не менее, некоторые регионы могут самостоятельно решать, до скольки разрешается проводить время на улице их несовершеннолетним жителям. Например, в Москве и Санкт-Петербурге 16-летним подросткам можно гулять на улице до 11 вечера, но только в летнее время. Другие регионы в силу местных традиций и обычаев могут ужесточать данное требование. Если данные положения будут нарушены, то родители непослушного ребенка будут подвергнуты административному наказанию.
После 22-00 подросткам без сопровождения взрослых следует отказаться от посещения парков, детских, спортивных и пришкольных площадок. Также не стоит посещать следующие общественные места — кафе и рестораны, подъезды и лестничные площадки, общественный транспорт. Естественно, данные ограничения не будут действовать в новогоднюю ночь, а также при проведении городских торжественных и праздничных мероприятий, в том числе образовательных (например, ночь музеев).
Также отдельно были выделены места, которые не стоит посещать детям по причине потенциального вреда для их психики и нравственности. Прежде всего, это ночные клубы и бары, магазины, где торгуют алкогольными напитками и товарами интимного характера. 16-летнему подростку также запрещено посещать в ночное время бани, гостиницы и игорные заведения.
Все эти ограничения действуют для несовершеннолетних граждан за некоторыми исключениями. Гулять допоздна разрешается подросткам, которые вступили в брак. Также под данное ограничение не подпадают эмансипированные подростки, т.е. дети, которые были признаны органами опеки полностью дееспособными до достижения 16-летнего возраста.
Как происходит контроль соблюдения требований законодательства на практике?
За соблюдением запрета законодательства на прогулки детей в ночное время следят сотрудники полиции, которые регулярно осуществляют патрулирование улиц. Если такой патрульный наряд замечает, что 16-летний подросток гуляет на улице в неположенное время, они обязаны проводить ребенка до дома и сделать ему предупреждение.
Нередки случаи, когда ребенок отказывается сообщить адрес и контактные данные родители. При таких обстоятельствах оставлять подростка на улице запрещено, сотрудники органов доставляют ночного гуляку в ближайшее отделение полиции.
С этого момента у полицейских есть всего 3 часа, чтобы установить место жительства. Дольше этого времени держать несовершеннолетнего человека в участке запрещено. Если контакт с ребенком установить так и не удалось, то его передают социальным службам.
Для того чтобы избежать таких неприятностей, родители всегда должны знать, где гуляет их сын или дочь. Перед тем как отпустить подростка на улицу, необходимо согласовать время его возвращения домой.
Также не забудьте объяснить несовершеннолетнему, какие последствия его ожидают в случае совершения различных негативных поступков.
Каковы последствия ночных прогулок несовершеннолетнего человека?
Законодательство Российской Федерации предоставляет субъектам государства самостоятельно принимать решение о том, до скольки подросток имеет право гулять на улице и находиться в общественных местах. Соответственно, меру наказания для таких детей и их родителей каждый субъект также выбирает сам.
Расскажем, какие меры предусмотрены в Санкт-Петербурге. Если подросток был остановлен полицейским патрулем в первый раз, дело, скорее всего, ограничится вынесением предупреждения и препровождением ребенка до дома.
Если же любитель ночных прогулок уже не единожды попал в поле зрение органов правопорядка, то ему выпишут штраф в размере 1000–3000 рублей. Если желание гулять по ночам у 16-летнего подростка не пропало даже после этого и в течение года он был задержан еще раз, штраф будет увеличен до 5000 рублей.
Комендантский час для детей
Как соблюдать правила комендантского часа?
Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.
Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.
Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.
Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.
Когда действует комендантский час?
В большинстве случаев комендантский час действует с 22:00 до 06:00. Этот отрезок времени может меняться в зависимости от:
Правило распространяется на всех граждан России до 18-и лет. Но в некоторых городах, например, в Москве, подросток с 16-и до 18-и лет может находиться на улице или в общественном месте до 23:00.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.
В 14 лет до скольки можно гулять на улице?
В стране не объявлено военное положение, поэтому на федеральном уровне нет каких-либо официальных ограничений на пребывание граждан, в том числе несовершеннолетних, на улице. Но всем известно такое понятие, как «комендантский час», целью которого является сокращение преступности среди подростков и предотвращение несчастных случаев с участием несовершеннолетних. В статье можно получить ответ на вопрос, кем он введен и до скольки можно гулять в 14 лет.
Пример Запада
Ни для кого не секрет, что именно ночью чаще всего совершаются противоправные деяния против личности. Преступникам гораздо легче скрыться, их сложнее опознать, да и свидетелей в темное время суток гораздо меньше.
Ограничения по пребыванию на улице несовершеннолетних впервые были введены за рубежом. В США комендантский час появился, чтобы обезопасить подростков от действий активизирующихся банд.
Его продолжительность регулируется законодательством штатов. Как правило, до 18-летия дети не должны пребывать на улице после 23:00. В выходные и праздничные дни время пребывания продлевается до 24:00. Завершается действие ограничений в 5:00.
Различается и подход к наказанию. Все подростки знают в 14 лет, до скольки можно гулять. Полицейские доставляют нарушителей домой и, как правило, ограничиваются предупреждением. Но в некоторых штатах выписывается штраф, составляющий от 100 до 500 долларов (от 5 700 до 28 700 руб.). Бывали случаи, когда действие комендантского часа отменялось под давлением борцов за соблюдение конституции.
Но исследования Калифорнийского университета доказывают, что примерно на 10 % происходит снижение уличной преступности в период действия комендантского часа.
История вопроса в России
Комендантский час действует в большинстве регионов России уже несколько лет. Это связано с принятием поправок к ФЗ-124 от 1998 года, посвященного основным гарантиям прав ребенка. Они были внесены в 2009-м и позволили местным властям устанавливать запретительные меры для подростков, не достигших 18 лет, при посещении последними пивных, ресторанов и баров, рюмочных и иных мест, предназначенных для реализации алкоголя, а также магазинов, торгующих товарами сексуальной направленности.
Субъектам РФ также предоставлено право самостоятельно обозначать места, где наносится вред духовному, нравственному и физическому развитию несовершеннолетних, и устанавливать запреты на нахождение ночью без присутствия взрослых в общественных местах: парках, скверах, интернет-кафе, на улицах и в транспорте.
Подобные законодательные акты приняли: Московская, Ленинградская, Томская области, Камчатский и Приморский края, республика Алтай, Свердловская область, Чукотский АО, Ростовская и Ульяновская области, Краснодарский край, Амурская область и другие регионы.
Современное законодательство
До скольки можно гулять подростку в 14 лет? Для них планка снижается до 22:00 зимой и до 23:00 летом. Московской областной думой было инициировано введение комендантского часа на федеральном уровне, однако подобного законодательного акта не существует. Госдума не поддержала идею, сославшись на то, что в стране нет военного положения, и данный закон нарушит конституцию страны.
Ответственность родителей
На родителей составляется протокол за ненадлежащее воспитание, на основании которого дело разбирается в КДН. Законного представителя несовершеннолетнего после пояснения сложившейся ситуации либо предупреждают, либо штрафуют. Решение зависит от степени виновности родителей. Если речь идет о подростке, взрослым будет еще раз разъяснено то, до скольки в 14 лет можно гулять на улице.
Размер штрафа составляет сумму в диапазоне от 300 до 1000 рублей.
Стремление подростков к самостоятельности
Что делать? Запугивать, контролировать, скандалить и наказывать? Практика показывает, что семейные ссоры приводят к уходам несовершеннолетних из дома, после чего родители вынуждены подавать в розыск, волноваться и переживать, не достигая при этом результата.
Семейные правила
Мы уже разбирали вопрос, до скольки можно гулять летом в 14 лет. До 23:00. Но в небольших городках или поселках на каникулах ребята хотят встречать рассвет, ходить на рыбалку или просто общаться на лавочке перед домом за пределами этого времени. Запрещать или нет? Решать только родителям.
И если они соглашаются на послабление режима, то должны выработать условия, при которых нахождение подростка на улице будет максимально безопасным. Сын или дочь должны:
В заключение
Детям обязательно должно быть разъяснено законодательство. Не только, до скольки можно гулять в 14 лет, но и как правильно должны действовать сотрудники правоохранительных органов при задержании несовершеннолетних. И законные представители обязательно должны быть оповещены о данном факте в первую очередь.
Период взросления труден не столько для родителей, сколько для самих подростков, чьи ценности и мировоззрение только начинают складываться. Они не всегда могут адекватно оценивать последствия своих действий, поэтому родительский контроль в этом возрасте необходим.
Памятка даёт ответы на возможные вопросы в связи с применением закона об ограничениях для детей, связанных с их безопасным пребыванием в общественных местах в ночное время, а также о необходимом сопровождении детей родителями (законными представителями).
ЗАЧЕМ НУЖНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ПОЗДНИМ ПРОГУЛКАМ ДЛЯ ДЕТЕЙ И КТО СЧИТАЕТСЯ РЕБЕНКОМ?
Несовершеннолетним в РФ считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Поэтому все, кто младше, включая подростков, подпадают под правовую категорию детей и подлежат особенной защите. В числе видов защиты и так называемый «комендантский час» для детей.
Введение ограничений по пребыванию детей и подростков в общественных местах в ночное время, это мера, рассчитанная как на то, чтобы уменьшить беспризорность и преступность несовершеннолетних, так и направлена на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних.
Такие меры позволяют снизить и вероятность возникновения ситуаций, когда дети становятся жертвами преступлений. Законами субъектов РФ устанавливаются свои меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах. В Москве возраст, ограничивающий время нахождения несовершеннолетних на улице без сопровождения родителей (законных представителей), снижен до 16 лет.
Мировой опыт показывает, что различные правовые акты, ограничивающие время нахождения несовершеннолетних на улице, действующие в ряде стран Европы, в Америке, способствуют улучшению ситуации и, как следствие, снижению преступности как среди несовершеннолетних, так и в отношении несовершеннолетних.
КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОГРАНИЧИВАЮТ НОЧНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ДЕТЕЙ НА УЛИЦАХ МОСКВЫ?
— Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 14.1);
— Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (ст. 3.12).
НЕ НАРУШАЮТ ЛИ ТАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА РЕБЁНКА?
Нет. В Конституции РФ (ст. 27) сказано, что каждый имеет право на свободу передвижения. Однако Конституция предусматривает ограничения некоторых групп граждан (ст. 55), в том числе для защиты нравственности, здоровья, обеспечения безопасности граждан.
ЧТО СЧИТАЕТСЯ НОЧНЫМ ВРЕМЕНЕМ В Г.МОСКВЕ?
ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДО 16 ЛЕТ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ СУТОК БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ?
1) места массового пребывания и отдыха граждан (улицы, площади, парки, скверы, стадионы, дворы, спортивные площадки, пляжи, лесопарковые зоны и другие места);
2) места общего пользования многоквартирных домов (лифты, подъезды, лестничные площадки, чердаки, подвалы);
3) городской и пригородный транспорт общего пользования, территории и помещения вокзалов, железнодорожных, автобусных станций;
4) места, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, и компьютерные игровые клубы;
5) места, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечения и досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (рестораны, кафе, закусочные, дискотеки, развлекательные клубы).
ГДЕ НЕЛЬЗЯ НАХОДИТЬСЯ РЕБЕНКУ ДАЖЕ В ДНЕВНОЕ ВРЕМЯ И СО ВЗРОСЛЫМИ?
Не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера; в пивных ресторанах; винных барах; рюмочных; в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
МОГУТ ЛИ СОТРУДНИКИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОЖДЕНИЕ ДЕТЕЙ В КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ПОТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ ВОЗРАСТ ПОСЕТИТЕЛЯ?
В целях реализации мер защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, владельцы коммерческих объектов или их представители (работники) вправе требовать у посетителей документы, удостоверяющие их возраст.
КТО МОЖЕТ ЗАДЕРЖИВАТЬ ДЕТЕЙ В ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕСТАХ?
Задерживать детей в местах, где их пребывание не допускается, может сотрудник полиции. В случае обнаружения ребенка без сопровождения родителей или законных представителей полиция устанавливает личность несовершеннолетнего, его адрес проживания, телефон, данные о родителях. В случае, если местонахождение последних установить невозможно, подростка доставляют в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
