Закон Нижегородской области от 1 апреля 2015 года №44-З «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области»
Комментарии Российской Газеты
Принят Законодательным Собранием 26 марта 2015 года
Настоящий Закон разработан в целях обеспечения тишины и покоя граждан как одного из условий реализации конституционных прав граждан на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также соблюдения общественного порядка.
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает требования к обеспечению тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на действия:
1) по предотвращению противоправных деяний;
2) по обеспечению безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
3) по проведению аварийных работ;
4) осуществляемые в рамках публичных и массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления.
Статья 2. Периоды времени, на которые распространяются требования к обеспечению тишины и покоя граждан
Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени:
1) с 22 часов до 7 часов (с понедельника по пятницу включительно);
2) с 23 часов до 10 часов (суббота, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни);
3) с 12 часов 30 минут до 15 часов ежедневно, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
4) круглосуточно ежедневно в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан
К объектам, на которых обеспечивается тишина и покой граждан, относятся:
1) многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
2) помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
3) дачные и садовые земельные участки.
Статья 4. Требования, обеспечивающие соблюдение тишины и покоя граждан
На территории Нижегородской области не допускается совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в (на) указанных в статье 3 настоящего Закона объектах, в определенные статьей 2 настоящего Закона периоды времени и выразившихся в:
1) громких выкриках, топоте, свисте, пении, скрипе, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели;
2) производстве ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
3) использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, объектах в сфере организации досуга и развлечений, торговли, общественного питания;
4) непринятии мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
5) использовании пиротехнических средств (за исключением периодов с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, с 21 часа до 24 часов 9 мая).
Статья 5. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан
Совершение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами предусмотренных настоящим Законом действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан, влечет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Губернатор области В.П.Шанцев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Нюансы закона о тишине в Нижегородской области
Каждый субъект Российской Федерации имеет полномочия издавать нормативные акты, которые защищают права граждан на отдых и покой. В этой статье будет рассмотрен закон о тишине в Нижегородской области. Желательно ознакомиться с нюансами этого закона во избежание возможных разногласий и конфликтов с соседями.
Нижний Новгород. Когда можешь шуметь?
Право на покой и отдых жильцов защищает закон «Об обеспечении тишины и покоя на территории Нижегородской области» номер 44-3 от 1 апреля 2015 года. В нём указаны все интервалы времени, в период которых разрешены шумные работы.
В статье номер 2 закона о тишине в Нижегородской области в 2021 году запрещается шуметь в следующие промежутки времени.
Где нужно соблюдать тишину?
В законе о тишине в Нижегородской области предоставлен перечень объектов, в которых необходимо соблюдать действующие правила:
Что нельзя делать ночью?
Есть действия, которые приносят дискомфорт жильцам дома. Важно знать, что попадает в этот список, иначе может последовать штраф.
В ночное время не допускается:
Список исключений, которые не попадают под нарушения:
Закон о тишине. Федеральные нормы
Основные федеральные документы:
Административное право
Нарушение закона о тишине является административным правонарушением.
Что делать с нарушителями?
Каждому нарушителю власти Нижегородской области позволяют выписывать штраф и привлекать к административной ответственности.
Имеются случаи, когда лучше вызывать полицию. Это касается различных юридических организаций и ответственных лиц (если покою мешает их деятельность). Если ваши соседи спокойные и порядочные люди, можно заранее договориться и составить график тишины.
Штрафы за нарушение тишины
Благодаря новым правкам в закон о тишине денежные штрафы можно получить сразу, например, за прослушивание музыки на максимальной громкости.
Размеры санкций для граждан
Юридическим организациям суммы выплат гораздо крупнее, и могут составлять до 150000 рублей.
Кому жаловаться на виновных лиц?
Если решить конфликт мирным путём с дебоширом не получается, звоните в полицию. Чтобы доказать, что буйный сосед действительно нарушил тишину, снимите на видео его деяния. Правоохранительные органы составят акт о нарушении и оштрафуют виновника.
Если гражданин понимает, что его покой и отдых нарушаются, нормы и правила не соблюдаются, то он может написать заявление с жалобой в Роспотребнадзор. После чего на адрес приедет специалист, который сделает замеры по уровню шума (при условии, что расточником шума является юридическое лицо).
Очень важно соблюдать установленные порядки и знать все последствия, которые вас ожидают, если вдруг решите затеять ремонт в неположенное время. Незнание закона не освобождает от ответственности.
Закон о тишине в Новгородской области – до скольки можно шуметь?
«Законами о тишине» называют нормативно-правовые акты, который регулирует допустимый уровень шума в разное время суток. На федеральном уровне регулирование происходит путем внесения поправок в Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый еще в 1999 году. Со временем регионы начали принимать свои законодательные акты, которые уточняли правила поведения в конкретном субъекте федерации.
Новгородская область не стала исключением. В 2016 году здесь был принят областной закон «Об административных правонарушениях», который в том числе призвал охранять тишину и покой граждан как ночью, так и днем. В статье рассматривается, как работает закон о тишине в многоквартирном доме в 2021 году в Великом Новгороде и Новгородской области в выходные дни, а также в будни и праздники.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Федеральное законодательство
Согласно 52-ФЗ установлено дневное и ночное время суток:
В ночное время недопустимо производить действия, сопровождающиеся шумом уровнем выше, чем это установлено в СанПиН 2.1.2.2645-10. По указанным в этом документе нормативам максимальный уровень шума в ночное время составляет 45 дБа внутри жилого многоквартирного дома и 60 дБа — на придомовой территории.
Многие ошибочно считают, что днем можно шуметь без ограничений. Это не так: согласно тому же СанПиН 2.1.2.2645-10, в период в 7.00 до 23.00 уровень шума не должен превышать 55 дБа в доме и 70 дБа на придомовой территории.
В случае нарушения указанных норм любой гражданин может обратиться с жалобой в соответствующую инстанцию. Это может быть участковый уполномоченный, управляющая компания, прокуратура, Роспотребнадзор (если шум возникает из-за деятельности юридического лица.
До скольки можно шуметь в Новгородской области?
Нормы областного закона несколько отличаются от федеральных. Итак, до скольки можно громко слушать музыку и делать ремонт в квартире по закону о тишине в Новгородской области? Не допускается нарушение тишины:
Кроме того, предусмотрен и так называемый «тихий час» в Новгородской области: это дневные часы, в течение которых шуметь также запрещено. Они приходятся на период:
Согласно законодательству, шуметь в установленное время запрещено не только в многоквартирных жилых домах и на придомовых территориях, но и на территории частного сектора, во дворах образовательных, медицинских, санаторно-курортных учреждений, а также в садоводческих товариществах.
Под шумом понимаются самые разные звуки, нарушающие покой жителей:
Исключения
В законе о тишине в Новгородской области в ночное время и в «тихий час» есть исключения – перечень ситуаций, когда нарушение покоя граждан не влечет административной ответственности.
Не будут нарушать закон о шуме действия, направленные на предотвращение правонарушений, устранение аварий, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан.
Меры воздействия на нарушителей
Нарушение тишины и покоя граждан является административным правонарушением. Текст закона о тишине в Новгородской области гласит, что за его нарушение предусматривается следующая ответственность:
Ожидаемые изменения
К сожалению, на сегодняшний день рассматриваемый закон в Новгородской области в полной мере так и не заработал. Все дело в том, что между Правительством Новгородской области и МВД отсутствует соглашение, которое позволило бы сотрудникам органов внутренних дел, приехавшим на вызов по поводу нарушения тишины, составлять на месте протокол об административном правонарушении.
Это приводит к тому, что полицейские могут провести только профилактическую беседу, которая не всегда оказывает желаемой действие.
В апреле 2018 года в Законодательное собрание Новгородской области вносился проект поправок к закону о тишине. В нем предлагалось изменить, до скольки можно шуметь в дневное время: не до 22.00, как сейчас, а только до 20.00 в будние дни и до 22.00 — в выходные и праздничные. Однако принят он не был.
Заключение соглашения между правительством области и МВД, а также внесение указанных поправок в новую редакцию закона ожидается в 2021 году. Когда это произойдет, можно будет говорить о том, что закон об обеспечении тишины и покоя граждан в Новгородской области заработал в полной мере.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон о тишине ужесточат в Нижегородской области
Изменения в областной закон «Об обеспечении тишины и покоя» будут внесены с учетом мнений нижегородцев. Об этом сообщает Управление по взаимодействию со СМИ Законодательного собрания Нижегородской области.
Правительство региона организовало общественные слушания по проекту изменений в «закон о тишине». Свое мнение жители области могут высказать в сети Интернет. Документ размещен на официальном сайте правительства Нижегородской области.
Законопроектом предлагается изменить периоды времени, в которые жителям домов разрешается, например, проводить ремонтные работы, или слушать громкую музыку.
В будние дни предлагается установить период тишины с 20:00 до 7:00 часов (в действующей редакции закона шуметь нельзя с 22:00 до 7:00). В субботу, воскресенье, а так же нерабочие праздничные дни — с 20:00 до 10:00 (сейчас в законе прописано — с 23:00 до 10:00).
Изменения в закон будут внесены с учетом жалоб нижегородцев, от которых поступают сообщения о проведении шумных ремонтных работ в многоквартирных домах до позднего вечера.
Как сообщил председатель комитета ОЗС по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Олег Шавин, эта проблема особенно актуальна для новостроек, где ремонт может вестись годами.
Замечания и предложения по внесению изменений в закон «О тишине» принимает профильный комитет регионального парламента до 20 апреля по адресу электронной почты kgkhzsno@sinn.ru.
Нпомним, депутаты ОЗС предложили приостановить действие закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан» на время проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Закон о тишине в многоквартирном доме
Своевременный и полноценный сон – обязательная составляющая здоровья человека. Проживание в городской среде, да еще и в многоквартирном доме, не всегда обеспечивает такую возможность. Некоторые соседи считают, что их дела являются самыми важными и при планировании можно не учитывать потребности остальных жителей.
Депутаты определили, когда нельзя шуметь в многоквартирном доме; по федеральному закону о тишине были составлены аналогичные региональные нормативные акты. В соответствии с документом, понятие «шум в квартире» включает в себя:
В законе закреплены ночные и дневные часы тишины, в том числе в выходное и праздничное время. Не обошлось и без исключений: шуметь можно все зависимости от времени суток, если речь идет о проведении восстановительных работ после чрезвычайного случая или стихийного бедствия. Также уровень шума не распространяется на мероприятия культурно-массового значения и официальные праздники.
Правовая основа закона о тишине
Общепринятые нормы, регламентирующие соседство в многоквартирном доме, закреплены в Конституции РФ, в Жилищном кодексе и в других законодательных актах. Документы содержат информацию и о правилах использования своих жилых квадратных метров с учетом интересов и прав жильцов близко расположенных квартир.
В РФ Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определяющий время тишины, был принят 30 марта 1999 года. Документ претерпел несколько изменений, смысл большинства из которых сводится к установлению новых периодов покоя.
Владельцы жилых квадратных метров в МКД должны соблюдать громкость не более 30 дБ с 21-00 до 8-00 в рабочие дни и с 22-00 до 10-00 часов в выходное и праздничное время. Новый год депутаты посчитали исключительным случаем, поэтому официально разрешили шуметь всю ночь.
Ряд норм касается проведения ремонтных работ. Низкий уровень шума обязательно должен быть обеспечен в установленное время. Игнорирование требования может привести к жалобам и штрафам.
Закон о тишине
С нормативным актом о тишине знакомы не все граждане. Очень остро проблема проявляется в новостройках: кто-то раньше купил квартиру, осуществил ремонтные работы и живет, а кому-то только предстоит обустроить семейное гнездышко.
Неприятные моменты часто связаны с торжественными событиями: день рождения или свадьба.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Главный параметр закона о тишине – это время. В зависимости от региона, значение может отличаться. Жители столицы не должны шуметь с 23-00 до 7-00.
Выполнению работ, связанных с ремонтом или перепланировкой жилья, всегда отводилась отдельная роль. Граждане, планирующие переехать в многоэтажку, должны рассчитать свои силы, так как продолжительность шумной части ремонта не может превышать 3 месяцев. Выполнять можно с 9-00 до 19-00, но с обязательным перерывом с 13-00 до 15-00. Время очень актуально для семей с детьми – дневной сон.
Когда можно делать ремонт в квартире
Действующая нормативная база не позволяет владельцам квартир в многоквартирных домах выполнять ремонт или перепланировку в выходные и праздничные дни. Исключение составляют мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения. Отдельные области закрепили в своих нормативных актах возможность осуществлять строительство по субботам, официально объявленным рабочими днями.
Прежде чем браться за дрель или перфоратор, следует внимательно изучить закон о тишине. Еще можно оповестить соседей и извиниться за предоставленные неудобства (культурное общение помогает сократить конфликтные ситуации). Практически во всех областях громко работать строительными инструментами можно с 9 до 19 часов, с обязательным перерывом на «тихий час». Есть регионы, сдвинувшие позднюю отметку до 22 часов.
Нормы закона о тишине распространяются также и на уборку строительного мусора. Начинать можно не ранее 8 утра, а закончить следует до 22 часов. Непрерывность ремонтных работ не должна превышать 6 часов.
Допустимый уровень шума
Лучше вникнуть в закон и понятие о тишине помогает изучение значений уровня шума:
Для жителей столицы предельным значением шума в дневное время является отметка в 55 дБ. Допускается отклонение 5 дБ, а если территория прилегает к автомобильным или железнодорожным путям, – 10 дБ. В ночные часы уровень шума не должен быть выше 45 дБ. Незаконными являются следующие шумы: пение, игра на музыкальных инструментах, выяснение отношений на повышенных тонах, перестановка мебели, неоднократное включение автомобильной сигнализации.
Как реагировать на плач маленького ребенка или лай собаки? Вопрос является неоднозначным и щепетильным. О ежедневном продолжительном плаче, сопровождающимся бездействием взрослых, следует сообщать в социальную службу. О невыносимом собачьем лае нужно побеседовать с хозяином. Может, животное скучает или недополучило миску воды.
Важно: временные промежутки, оговоренные в законе о тишине, распространяются не только на жилое пространство, но и на детскую (спортивную) площадку и на придомовую территорию. Шуметь запрещено в медицинских, образовательных и реабилитационных учреждениях. Гостиницы, отели, кафетерии и другие места досуга и отдыха, расположенные поблизости с жилыми массивами, также должны соблюдать установленный режим.
Неприятностей с соседями по лестничной клетке можно избежать путем оборудования хорошей системы звукоизоляции. Условие не является гарантией полной тишины, но скрадывает основное количество звуков. В остальных случаях нужно придерживаться установленных правил – как внутри квартиры, так и за ее пределами.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Соблюдение периодов тишины и времени проведения шумовых работ или других мероприятий является обязательным требованием для всех граждан. Нарушение может привести к предупреждению или административному штрафу. Решить проблему можно разными способами:
Выбор наиболее подходящего способа зависит от сложившихся обстоятельств: причина шума, время суток, ремонтные работы и многое другое.
Мирное урегулирование
Нельзя начинать общение с соседом (даже временным) с жалоб и скандалов. Наиболее верное решение – сообщить, что толщина стен и оборудованная звукоизоляция не позволяют ему исполнять Бетховена, слушать рок-музыку или работать дрелью, без вреда для других жильцов многоквартирного строения. Если в семье есть маленький ребенок, то можно объяснить, что шумные мероприятия не позволят ему уснуть в положенное время, что неизбежно приведет к дополнительным беспокойствам.
Этот этап предполагает посещение отделения Роспотребнадзора. Функция учреждения заключается в обеспечении благополучия граждан. Нарушение условий, описанных в законе о тишине, является поводом для вызова специалиста, который приходит с прибором, измеряющим и оценивающим уровень шума. За проведение мероприятия взимается плата. Результаты оформляются заключением о допущенном превышении.
Вызов сотрудников полиции
В ответ на игнорирование просьб убавить громкую музыку или приостановить ремонтные работы следует реагировать решительно.
Для начала нужно позаботиться о доказательствах. Можно записать громкий звук, зафиксировать, что сосед не соблюдает временные отрезки, закрепленные в законодательстве, и не желает положительно реагировать на просьбы.
Справочно: видео или аудиозапись нужно предъявить участковому, так как при упоминании о вызове сотрудников правоохранительных органов даже самые наглые соседи начинают соблюдать нормативные требования. Свои претензии следует изложить в письменном виде. Участковый может применить материальное взыскание к нарушителю.
Составление заявления
Заявление на нерадивого соседа можно написать как в одиночку, так и коллективно. Составление жалоб производится в произвольной форме. Коллективное обращение должны подписать все граждане, чье право на покой было ущемлено при проведении ремонта или активного празднования дня рождения.
Заявление должно отражать информацию по следующим пунктам:
Внизу заявления ставится дата и подпись. Сдавать следует в 2-х экземплярах, чтобы один с отметкой о принятии остался на руках.
Обратите внимание: если конфликт с шумным соседом придется разбирать в стенах суда, то исковое заявление следует подкрепить полным перечнем заявлений в полицию, к председателю ТСЖ или управляющей компании, в Роспотребнадзор и другие инстанции. Также следует приложить всю имеющуюся доказательную базу и запастись свидетельскими показаниями.
Штрафные санкции
Гражданам, громко слушающим музыку или работающим дрелью в неположенное время, грозит материальное наказание.
Денежный штраф может быть выписан как в отношении физического, так и юридического лица. То есть работники офиса, расположенного в многоквартирном доме, также должны соблюдать тихий час и остальные нормы закона.
Участковый, пришедший в первый раз на жалобу, может ограничиться беседой. При повторном нарушении применяется материальное наказание:
Эти величины актуальны для лиц, проживающих в недвижимости, расположенной в многоэтажке. К юридическим лицам за шумное поведение в неположенное время применяются следующие размеры штрафов:
Для должностного лица штрафные меры начинаются от 5 тыс. руб. и завершаются 50 тыс. руб.
В завершение
Жаловаться можно в различные инстанции: полиция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд. Доказательствами несоблюдения действующего законодательства являются показания свидетелей или видеозапись происходящего.
Суд может наказать за нарушение правопорядка и обязать выплачивать моральную компенсацию. В соответствии со ст. 25.2
Кодекса об административных нарушениях, потерпевшая сторона может подать жалобу на вынесенное постановление, в том числе в связи с применением слишком мягкого наказания.
Нарушение права другого гражданина на спокойствие может обернуться денежным взысканием и возбуждением дела.
Соблюдение действующих норм позволяет избежать неприятных моментов: объяснения с полицейским или участия в судебном разбирательстве. Не каждый сосед станет обращаться к участковому из-за разового нарушения тишины (обойдется беседой), а вот систематическое превышение громкости обернется жалобами и конфликтами.
Действующий сотрудник управляющей компании. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.
